Desde antes de llegar al Gobierno, el presidente Gustavo Petro se mostró en desacuerdo con estas jornadas de descuento. Ahora, aunque aprobada la ley por el Congreso, el mandatario continúa en su posición, aunque presentó algunas propuestas para que el proyecto tenga su aval. 

El presidente Petro estaría dispuesto a apoyar las tres jornadas del día sin IVA, siempre y cuando se dividan los tres días en los siguientes productos: 

El primer día se mantendrían sin IVA todos los bienes alimenticios nacionales. 

El segundo día se mantendrían sin IVA los bienes alimenticios y de confecciones de textiles y cueros nacionales. 

El tercer día se podrán mantener sin IVA los productos de la canas básica familiar de producción nacional y los paneles solares producidos en el país e importados. Los carros eléctricos también entrarían en esta jornada, tanto los de producción nacional como los importados. 

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Mientras no se modifique la ley dándole prioridad a los productos nacionales, el presidente Gustavo Petro no apoyará la ley. “De acuerdo a la Constitución no pueden existir leyes tributarias sin aval del gobierno nacional”, comentó el mandatario. Además, explicó el porqué de sus objeciones ante esta ley: “es simple, si usted no cobra IVA por los productos importados, usted acaba con la producción nacional, destruye el trabajo nacional sin ninguna contraprestación”.

Por su parte, Fenalco escribió en su cuenta oficial de X (anteriormente Twitter) que la decisión del presidente afectaría al comercio organizado, principalmente a los pequeños y medianos empresarios. Además, de acuerdo con la federación, las familias colombianas, la economía, la generación de empleo y las finanzas públicas se verán afectadas también por esta decisión.

EQUIVOCADO Y NEGATIVO MENSAJE DEL GOBIERNO AL NO SANCIONAR EL PROYECTO DE LOS DÍAS SIN IVA: FENALCO

El recaudo del IVA adicional por incremento de ventas, durante estas jornadas fue de 532.000 millones de pesos, en promedio por día, que compensan y absorben el costo fiscal de… pic.twitter.com/2lY0z84fOl

— Fenalco Nacional (@FenalcoNacional) July 24, 2024

De acuerdo con la organización legislativa del país, cuando el presidente objeta una ley que ya fue aprobada por el Congreso argumentando inconstitucionalidad, la iniciativa puede ser discutida y aprobada nuevamente en plenaria del legislativo.

Imagen: Coronades03

Miguel Uribe Turbay, senador y ponente de esta iniciativa, fue el encargado de anunciar la noticia. A través de su cuenta en X (anteriormente Twitter), Uribe Turbay argumentó que el proyecto fue aprobado por el Senado en último debate. “Nuestro proyecto de Ley que reactiva los días sin IVA acaba de ser aprobado en último debate en el Senado. Pasa a conciliación”, se lee en el post del senador. 

Ahora, el proyecto debe conciliarse con el documento aprobado en la Cámara, en cuanto esto suceda, estará listo para ir a sanción presidencial. En caso de que el presidente Gustavo Petro lo firme, los días sin IVA volverán al país. Ha pasado casi año y medio desde que las jornadas fueron eliminadas por el mismo Gobierno. 

¿Qué establece este nuevo proyecto de ley para los días sin IVA? 

Vale la pena recordar que los días sin IVA son jornadas en las que los colombianos pueden adquirir productos sin tener que pagar el impuesto al valor agregado del 19%. Sin embargo, algunos comercios han optado por agregar un porcentaje más alto de descuento en sus productos. 

Dicho así, el proyecto de ley 140 de 2023 propone que este, o cualquier otro presidente que llegue al gobierno, pueda establecer entre 1 y 3 días sin IVA por año. Eso sí, las jornadas deberán establecerse con un mínimo de tres meses de diferencia. “[Los presidentes podrán poner] 2 días más en las zonas de fronteral”, argumentó el senador. 

Así mismo, el documento sostiene que el Gobierno deberá establecer cuáles son los bienes que quedarán exentos del impuesto. A diferencia de las jornadas anteriores, este proyecto de ley busca que se le dé prioridad a los productos fabricados en Colombia o “que el 50% de su contenido haya sido producido en el país”, se lee en el texto. 

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Según el senador Miguel Uribe, este proyecto busca, no solo beneficiar a las familias colombianas, sino también a todos los comerciantes. “Esta es la oportunidad para estimular el comercio, la industria, sectores intensivos en mano de obra en un momento donde la economía se está contrayendo y está estancada”, comentó en un video en su cuenta de X. 

Aprobamos en último debate el proyecto que reactiva el día sin IVA. Esa es una buena noticia para el bolsillo de los colombianos y un incentivo para recuperar la industria y el comercio. pic.twitter.com/teFerAFVIr

— Miguel Uribe Turbay (@MiguelUribeT) May 29, 2024

¿Cómo surgieron y por qué se eliminaron estas jornadas de descuento?

Los ‘Días sin IVA’ fueron creados en medio de la pandemia del Covid-19, durante el mandato del ex presidente Iván Duque. Posteriormente, fueron eliminados por el Gobierno Petro antes de que se diera la última jornada de descuento del año 2022, la cual se esperaba para el 2 de diciembre. 

“En la medida que el día sin IVA no separa la venta de productos nacionales de importados, genera un fuerte daño a la economía. Si queremos mejorar la situación económica, hay que dejar de comprar productos importados si se producen en Colombia”, mencionó el presidente Petro en su momento. 

Ahora la incógnita que surge es: ¿El Proyecto de Ley es  realmente equitativo y beneficioso para el país para que sea aprobado por el presidente Gustavo Petro?

Imagen: Anna Dziubinska

Ahora, se conoció un nuevo decreto expedido el 1 de diciembre del 2022, donde se dieron por terminados los días sin IVA. Cabe recordar que desde que el presidente se posesionó, se viene debatiendo el rumbo de los días sin IVA. Cuando se conoció por primera vez la reforma tributaria, se habló de eliminar los días sin IVA. Tiempo después, en medio del debate, se habló de retomar las jornadas de descuentos. Sin embargo, éstas tendrían ciertos cambios que no gustaron mucho al sector comercial.

El Ministro de Hacienda anunció que el día 2 de diciembre de 2022 sería el último día sin IVA del año, tal como lo había establecido el ex presidente Iván Duque. No obstante, los únicos artículos que podrían está exentos del 19% del impuesto serían netamente los productos nacionales. Por supuesto, este anuncio no gustó mucho a los comerciantes, puesto que la mayoría de productos de los grandes empresarios son importados.

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Sin embargo, el día 1 de diciembre del presente año, el Ministro de Hacienda José Antonio Ocampo expidió el decreto con el que se le dio fin al último día sin IVA del año 2022. Por supuesto, esto implica que las jornadas de descuento no volverán a existir, al menos como ya habían sido planteadas durante el mandato de Duque. Habrá que esperar si durante el restante gobierno Petro reviven los días sin IVA con otro enfoque.

Lo cierto es que tanto para el presidente de la república, como para el ministro Ocampo, los días sin IVA solamente son beneficiosos para los productos importados, principalmente tecnología. Y es que diariamente, ingresan al país celulares, televisores, equipos de sonido, computadores, entre otro tipo de productos tecnológicos. Además de que los días sin IVA sean buenos para los productos importados, no generan ningún tipo de efecto positivo en la industria nacional.

Por último, desde el Ministerio de Hacienda se puntualizó en que estas jornadas eran contradictorias frente sus objetivos de consecución de recursos para financiar el plan de gobierno. En conclusión, estos fueron los argumentos en los que se basó el Ministerio de Hacienda y el gobierno en general para darle fin a los días sin IVA.

Imagen: Pexels

En ENTER.CO hemos realizado una lista de 10 puntos (cinco en cada extremo del debate) por los cuales se ha argumentado porqué se debía mantener o eliminar o eliminar el día sin IVA para siempre.

¿Por qué eliminar el día sin IVA?

1: Es una medida que solo favorece a una pequeña parte del país

La crítica está en que los productos y beneficios que ofrece el día sin IVA solo pueden favorecer a una pequeña porción de los colombianos, principalmente pertenecientes a la clase media y la clase alta. Esto se refleja, por ejemplo, en el hecho de que una buena parte de las compras sean realizadas con tarjeta de crédito.

2: La medida tenía sentido en la pandemia, pero ahora no.

El día sin IVA se propuso durante la pandemia, cuando los hogares colombianos incrementaron sus niveles de ahorro consecuencia de las políticas de asilamiento, entre otras razones. En ese sentido, la política tenía como objetivo el que este dinero que no había ingresado retornara a través de los incentivos de compra. Dos años después, estos ahorros han disminuido y están siendo utilizados para amortiguar la inflación.

3: El día sin IVA para productos nacionales no tiene sentido

La propuesta de un día sin IVA para productos nacionales generaba más problemas que soluciones. El solo crear una serie de lineamientos claros para determinar qué era un producto nacional y qué no ya era un dolor de cabeza. No solo esto, sino que también se prestaba para reclamaciones o demandas por violar acuerdos y tratados internacionales.

4: El día sin IVA disminuye la recaudación

Este es uno de los puntos clave y es la cantidad de dinero que el Estado deja de recibir en estos días concentrados de compra. Estimaciones (la DIAN no ofrece el dato exacto) en el último día sin IVA se dejó de recoger 3,1 billones de pesos.

🚨COMUNICADO DE PRENSA🚨

Recomendaciones para mejorar la política tributaria en #Colombia

👉https://t.co/ZFqiy1KrlR pic.twitter.com/g64tJHTjb5

— Fedesarrollo (@Fedesarrollo) June 8, 2022

¿Por qué mantener el día sin IVA?

1: Es una medida que potencia el comercio

Fenalco y otras organizaciones de comerciantes han repetido en varias ocasiones el impacto positivo que tiene el día sin IVA en las ventas. Durante el último día sin IVA de diciembre se registraron ventas de $ 11,2 billones de pesos.

2: El día sin IVA ofrece alternativas de compra en épocas relevantes

Otra de las defensas que se ofrecen es las ventajas que ofrecía el día sin IVA para realizar compras en días relevantes. Muchos aseguran, por ejemplo, que durante el pasado día sin IVA pudieron ver un ahorro en los regalos de navidad o anticiparse al incremento que suelen ver durante la época de final de año.

3: El día sin IVA potencia el comercio electrónico

No menos importante fue el impacto que tuvieron las jornadas en el comercio electrónico. Primero, porque muchas de las principales superficies se apoyaban en sus plataformas digitales para que los compradores pudieran aprovechar los descuentos. Por ejemplo, la Cámara Colombiana de Comercio Electrónico registró $2,4 billones de ventas en facturas electrónicas. Solo en la última jornada del beneficio tributario se vendieron $700 mil millones, en 1,89 millones de transacciones.

4: El día sin IVA se está eliminando por ser una política del gobierno anterior

Este último punto es quizás uno de los más delicados. La razón principal por la que se está eliminando el día sin IVA es porque hace parte de unas políticas de la administración anterior. Esto no significa que se trate un tema egos o políticas, sino que corresponde más a una filosofía administrativa diferente y que simplemente no encaja con los objetivos del gobierno Petro. ¿Significa esto que se tenga que eliminar?

¿Qué opinan ustedes? Sebe eliminar o mantener el día sin IVA. Los leemos en los comentarios.

Imágenes: Archivo ENTER.CO+

Desde que el presidente Gustavo Petro se encontraba en época electoral, dejó claro que no estaba de acuerdo con los días sin IVA. De hecho, una de las primeras noticias después que se posesionó, fue que, en efecto, las jornadas de días sin IVA desaparecerían, al menos en su gobierno. En ese momento, Fenalco se mostró insatisfecho ante la decisión de eliminar dichas jornadas.

Fue entonces cuando Fenalco propuso que no se deberían eliminar los días sin IVA, sino que debían “transformarse”. Finalmente, el gobierno parece haber escuchado al gremio de comerciantes, puesto que días después conocimos que la decisión había cambiado. Los días sin IVA si se incluirían en la reforma tributaria, pero serían exclusivamente para la venta de productos nacionales o productos que habían sido realizados en un 50% dentro de territorio colombiano.

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Y como no se puede tener contentos a todos, los gremios de comercio exterior se sobresaltaron con la noticia. Analdex y AmCham, entre otros gremios, estuvieron de acuerdo con la estimulación a los productos nacionales, pero hicieron visible un inconveniente de ello: la norma internacional. La Organización Mundial del Comercio, encargados de la norma internacional, prohíben la discriminación a los productos importados.

Aunque aún se desconocen los motivos exactos del último cambio en la reforma tributaria, podríamos pensar que las objeciones de los gremios de comercio exterior tuvieron que ver en dicha decisión. No obstante, tenemos que esperar al jueves (06 de octubre) para conocer el texto final del proyecto de la reforma tributaria y poder determinar las causas de la eliminación de los días sin IVA.

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Se espera que este día las ventas al por menor se estimulen y se consolide la reactivación económica en varios sectores.

Y aunque esta iniciativa viene implementándose desde el año pasado, todavía hay muchas cosas que no son fácil de entender de la jornada, sobre todo para los consumidores.

Por eso, te presentamos un ABC del día sin IVA que te ayudará a sacarle provecho a las compras de esta jornada.

¿Cómo se calcula el valor de un producto sin IVA?

Para esto debes tomar el precio final del producto (que incluye el IVA) y dividirlo por 1,19. Así se sabe el valor del producto sin el IVA.

Por ejemplo, si un producto cuesta $150.000 se debe dividir así: 150.000 /1,19 = $126.050,42

Este es el valor del bien sin IVA.

¿Y entonces, cuál es el valor del IVA?

Al precio final del producto se le resta el valor del bien sin IVA que acabamos de calcular. Este resultado nos da el valor del IVA.

Para el caso anterior si el producto cuesta $150.000 le restamos el valor sin IVA. Es decir, 150.000- 126.050,42 = 23.949,58

Este último es el valor del IVA.

¿Cuál es el límite de compra de los bienes cubiertos por el día sin IVA?

Los consumidores pueden adquirir hasta 3 unidades del mismo género, vendido por el mismo responsable. Cuando se trate de productos que vienen en pares, se entenderá que ese par corresponde a una unidad.

¿Los descuentos del día sin IVA solo aplican para compras en establecimientos físicos?

No. Los productos se pueden adquirir ya sea en la sede de los establecimientos comerciales o a través del comercio electrónico.

¿Qué formas de pago aplican para beneficiarse del día sin IVA?

Se pueden hacer pagos en efectivo o a través de tarjetas débito, crédito y otros mecanismos electrónicos donde intervenga una entidad vigilada por la Superfinanciera.

¿Los comercios (virtuales o físicos) pueden pedir datos personales para realizar compras?

Sí porque, para que el comercio pueda vender los productos con el beneficio de exención del IVA, debe emitir una factura y en ella se debe identificar al consumidor final del bien adquirido.

¿Qué tipo de factura se debe emitir para vender productos sin IVA este día?

Para que tenga validez el descuento aplicado para este día, se debe expedir factura electrónica.

¿Qué pasa si los comercios no despachan su compra dentro de los 15 días establecidos para esas fechas?

Los comercios deberán asumir este IVA que no recaudaron.

¿Qué pasa si la facturación del producto que compramos tiene una fecha diferente a la del día sin IVA?

Para que aplique el beneficio de compra sin IVA, la fecha del comprobante de pago o voucher debe corresponder al día sin IVA. Cualquier otra fecha en este comprobante, sea antes o después, no será válido para aplicar el beneficio.

Imagen: Archivo ENTER.CO

Es importante mencionar que, aunque las tres fechas propuestas han sido anunciadas como ‘definitivas’, todavía no se ha definido el decreto que las confirme.

Recibimos con beneplácito que las fechas del 19 de noviembre y del 3 de diciembre para los próximos #DíasSinIva, hayan sido acogidas por el señor presidente @IvanDuque y apoyamos el cambio de la primera fecha para el 28 de octubre.

— Jaime Alberto Cabal (@JaimeA_Cabal) September 16, 2021

Esto también es importante, porque es este mismo decreto el que determina cuáles son los lineamientos con los que funcionará este día sin IVA. El año anterior, el descuento afecto los productos electrodomésticos, que no superaran los 2’848.560. Es posible que otros cambios sean aplicados este año para afectar a más sectores que estos días buscan reactivar.

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Otro punto que no se ha coordinado es la logística para estos días. El año anterior el Gobierno recibió muchas críticas en los primeros días por su falta de garantías para que las personas no se conglomeraran en almacenes de cadena. Aunque ya contamos con poblaciones vacunadas, lo mínimo es evitar situaciones similares a las del primer día sin IVA de 2020. También implica que el Gobierno despliegue las preparaciones de apoyo técnico para que las plataformas de tecnología (que el año pasado se vieron desbordadas por la demanda) puedan funcionar sin mayor problema.

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