Sin embargo, a través de un comunicado de prensa Alianza Inn (el gremio de aplicaciones en el país que representa a estas apps frente a diferentes organismos del Gobierno colombiano) respondió ante las protestas con un mensaje que, a estas alturas, hemos escuchado decenas de veces: la solución no debe ser la prohibición, sino la regulación:

“Aproximadamente hay ocho millones de usuarios de plataformas de movilidad en el país (de los cuales hay 2 mujeres por cada hombre, según el DANE) y 100.000 familias colombianas generan ingresos a través de estas aplicaciones. De acuerdo con un estudio de Fedesarrollo del 2021, esta última cifra corresponde a cerca del 0,5% de la población ocupada del país. También es bueno recordar que las plataformas de movilidad y los servicios que intermedian pagan impuestos directos e indirectos en Colombia, tales como renta y complementarios, Presencia Económica Significativa y/o IVA”, aseguró José Daniel López, Director Ejecutivo de Alianza In.

3. Más de 100.000 familias generan ingresos con vehículos particulares a través de apps.

4. Los ciudadanos defendemos la libertad de elegir cómo movernos.

5. Insistimos: estamos listos para trabajar con el gobierno en la regulación.@alianzainco

— José Daniel López (@lopezjosedaniel) July 23, 2024

¿Es posible regular las apps de transporte en Colombia?

Lo que la historia nos dice, es que en el país han existido varios intentos por regular las apps de transporte, pero ninguno de los enfoques parece ser realista o implica una solución.

Por ejemplo, desde hace años se ha buscado el crear una mesa de diálogo entre los conductores, gobierno y los representantes de las apps de transporte. Pero estos espacios nunca han salido más allá del campo de las propuestas y actualmente no hay algún proyecto de ley en el congreso que bisque crear unas líneas más claras para definir el futuro de estas apps.

Tampoco ha ayudado que, al menos bajo el gobierno actual, la actitud de parte de los funcionarios ha sido la de calificar apps como Uber como ilegales, pero no entregar algún detalle sobre el plan de acción que tiene el Gobierno de Colombia para cambiar este status de ‘ilegales’.

Para el gobierno tampoco podría ser rentable el prohibir de plano estas aplicaciones. Como mencionó López cada uno de los viajes realizados por apps como Uber implican el pago de IVA, lo que significa más ingresos para el gobierno. No solo esto, sino que en el caso de ciudades como Bogotá muchos conductores están realizando el pago del Pico Placa para poder seguir utilizando sus carros todos los días, lo que sin duda beneficia las arcas de la ciudad.

Al momento de publicación de este artículo se han reportado varios actos vandálicos por parte de los taxistas, incluyendo ataques a otros taxis que tomaron la decisión de no sumarse a los bloqueos en ciudades como Bogotá.

Imágenes: Foto de charlesdeluvio en Unsplash

Hay que empezar diciendo que la ministra Ramírez ha manifestado que dicha propuesta será una Ley ordinaria y modificará parcialmente el Código Sustantivo del Trabajo, teniendo como base el artículo 53 de la Constitución.

De acuerdo con el Ministerio, la reforma laboral está compuesta  por tres principios  constitucionales: el primero está relacionado con la igualdad de oportunidades para cualquier trabajador del sector público o privado, cualquiera que sea su situación contractual, que tenga una remuneración mínima y estabilidad del empleo. La segunda, integrada por el derecho individual del trabajo, que busca proteger al trabajador, y la tercera, contiene el derecho laboral colectivo del trabajo, que consta de garantías para la asociación sindical, negociación colectiva y huelga.

Frente a esto, José Daniel López, director ejecutivo de la Alianza Inn, empresa de comunicaciones que cuenta con la vocería de Uber, Didi y Cabify, explicó que el contenido de ese primer documento encendía todas las alarmas ya que en éste estaban proponiendo “categorías y conceptos del siglo XIX para enmarcar las relaciones laborales de una realidad del siglo XXI y de una realidad propia de la economía digital”. 

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“El proyecto de ley propone que al final del día, tanto repartidores como conductores en la práctica terminen siendo empleados de las plataformas. Y eso no corresponde con la realidad de la economía digital”. 

López asegura que una persona que trabaja  por medio de una aplicación, no lo hace para una sola, sino que lo hace para varias y al mismo tiempo. Además, explica que lo que propone el borrador, eliminaría por completo la independencia y autonomía de este tipo de trabajadores. 

“Pretender encuadrar esta realidad en las categorías del siglo XIX es una equivocación. Pero además, hay que considerar que la mayoría de las personas que trabajan, por ejemplo, como los repartidores, según un estudio de Fedesarrollo, escogen trabajar como repartidor es porque valoran especialmente la autonomía, la soberanía del tiempo que le significa justamente poder entrar y salir (de una aplicación) cuando quieran”, apunta. 

Respecto al capítulo que tendría la reforma laboral frente a las plataforma digitales, la Ministra del Trabajo señaló que “quienes trabajan para las plataformas digitales de reparto y conducción se reconocen como trabajadores”. 

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Además explicó que hay un debate jurídico a nivel mundial, en la que ya prácticamente hay un cambio de jefe, es decir, no hay una persona que te de instrucciones, sino que ahora  hay un algoritmo: “en el caso de Rappi o Uber, que te manda a hacer una carrera o un domicilio, el algoritmo es el que te hace un seguimiento de tiempo. De alguna manera, ese algoritmo es el que da la subordinación. Nosotros decimos que ese manejo del algoritmo tiene que ser transparente para que el trabajador sepa que lo están geocalizándolo, si tiene sanciones no lo vuelven a contratar y le disminuyen los pedidos, entre otros”, aseguró para la revista Semana. 

Ante la explicación, Ramírez afirmó que este algoritmo realiza una subordinación completamente al trabajador. “Ahí hablamos de la presunción de una relación laboral. Recuerden que una relación laboral tiene tres requerimientos: subordinación, jornadas y condiciones, y que haya sanciones. Eso es lo que hoy hacen algunas plataformas”. Sin embargo la jefe de cartera, sí aclaró que no todas las plataformas son “susceptibles de relación laboral”. 

Por sus parte, el director de Alianza Inn señaló que si se trata de que todos los trabajadores digitales sean empleados, “básicamente será un trabajo para el cual ya no podría arrancar mañana mismo, un día después de necesitarlo, sino que necesitaré ver si hay unas vacantes, pasar mi hoja de vida, someterme a un proceso y eventualmente (esperar para) ser escogido o en la mayoría de los casos, ser rechazado”. 

¿Qué proponen las plataformas como Uber?

López afirma que lo que le están proponiendo al Gobierno Nacional son varias vías para que el trabajo digital siga teniendo “bajas barreras de acceso para que cualquiera pueda entrar”, una de ellas sería por ejemplo,  que “las plataformas asuman el pago de los riesgos laborales de estas personas o que cuando ganen menos de un salario mínimo esa afiliación  sea reemplazada por el pago de un seguro contra accidentes para cubrir eventualidades que se pueden presentar en la prestación de estos servicios”. 

Otra de las ideas del vocero es que haya la posibilidad  de construir con el Gobierno una fórmula para la cotización de salud y pensión, ya que considera que un contrato de trabajo no es la única forma de protección digna al trabajador.

¿Qué dice el borrador de la reforma laboral sobre las plataformas?

El articulo 25 de la reforma laboral define una plataforma digital como una que está basada en la ubicación que presta un servicio comercial a través de medios electrónicos, como un sitio web o una aplicación para dispositivos móviles. 

Frente a la seguridad social, el articulo 27 del borrador señala que  las plataformas estarían obligadas a verificar la seguridad social de los trabajadores autónomos. “La plataforma digital de trabajo contratante deberá verificar que dichas personas trabajadoras estén afiliadas a la seguridad social, en sus subsistemas de salud, pensión y riesgos laborales y cumplan con sus obligaciones de realizar aportes”.

Si las aplicaciones no cumplen, la reforma explica que estas deberán “asumir directamente el pago del 100% de los aportes como si fuesen empleadores, y en caso de que se concrete un riesgo protegido por la seguridad social, deberán responder por sus consecuencias en los mismos términos en que lo haría la entidad de seguridad social”. 

Así mismo, de aprobarse la Ley de “Trabajo por el cambio”, los trabajadores de estas plataformas tendrían las siguientes garantías, independientemente de su forma de contratación. 

• Transparencia y utilización de los sistemas automatizados de supervisión y toma de  decisiones:  Las plataformas digitales de trabajo deberán informar a las personas trabajadoras de  plataformas y a sus organizaciones sindicales sobre los sistemas automatizados de supervisión que se utilizan para hacer un seguimiento, supervisar o evaluar por medios electrónicos la ejecución del trabajo realizado por los trabajadores de plataformas.

• Supervisión humana de los sistemas automatizados: Evaluarán los riesgos de los sistemas automatizados de supervisión y toma de decisiones para la seguridad y la salud de los trabajadores de plataformas, en particular en lo que se refiere a posibles riesgos psicosociales, ergonómicos, de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

• No utilizarán sistemas automatizados de supervisión y toma de decisiones de manera que se ejerza una presión indebida sobre las personas trabajadoras de plataformas o que se ponga en riesgo de algún otro modo la salud física y mental de los trabajadores de plataformas o que se excluya a personas en razón de su raza, color, nacionalidad, género u otro criterio discriminatorio.

• Revisión humana de decisiones importantes. Los trabajadores de plataformas tienen derecho a obtener una explicación de la plataforma digital de trabajo en relación con cualquier decisión adoptada o apoyada por un sistema automatizado de toma de decisiones que afecte significativamente sus condiciones laborales. Para tales efectos, deberán tener acceso a una persona de contacto designada por la plataforma digital de trabajo para debatir y aclarar los hechos, circunstancias y motivos que hayan conducido a la decisión. Las plataformas digitales de trabajo garantizarán que tales personas de contacto tengan la competencia, la formación y la autoridad necesarias para ejercer esa función.

Finalmente, el documento obligaría a  las plataformas a crear políticas  de no discriminación. “Las Empresas gestoras de plataformas digitales de intermediación tecnológica de reparto diseñarán e implementarán políticas de no discriminación. Así mismo, sus términos y condiciones de uso no podrán bajo ningún motivo discriminar por condiciones de salud, sexo, creencia religiosa o política, filiación sindical o cualquier otra que impida el libre ejercicio del derecho al trabajo de los Trabajadores digitales mediante el uso de las plataformas digitales de intermediación tecnológica de reparto”. 

López concluyo en entrevista con ENTER.CO que antes de hablar de regulación laboral deberían regular las plataformas, ya que considera que es contradictorio. 

“La reforma laboral incluye a los conductores de aplicaciones de movilidad como personas protegidas en esta reforma, pero al mismo tiempo la Policía de Tránsito los persiguen en las calles. Nadie entendería que sean objeto de la reforma laboral y que el Ministerio de Transporte de directrices orientadas a agudizar la persecución contra estas personas”.

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Imagen: postcardtrip

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La empresa, que funciona en más de 40 ciudades, agradeció a sus más de 250.000 compradores mensuales y 20.000 restaurantes afiliados con órdenes vigentes en Colombia, especialmente en Bogotá.

El comunicado reseña que durante este proceso asegurará soporte y comunicación para los usuarios, domiciliarios y restaurantes, con el objetivo de acompañar y atender cualquier solicitud o inquietud de la mejor manera posible.

Razones 

Según la revista Forbes, la app iFood no logró en Colombia replicar a gran escala el éxito que tiene en Brasil, entre otras razones porque Colombia es la casa de Rappi, su principal competidor. Esto, a pesar de que había adquirido Domicilios.com, que en su momento fue el segundo jugador del mercado. 

Algunos meses atrás la empresa de domicilios ya venía en pique, y una estrategia para retener usuarios había sido la alianza con McDonald’s; contrato de exclusividad que no renovaron. 

iFood afrimó que había dejado de priorizar el crecimiento y se estaba enfocando en ser rentable. En 2020 cerró las operaciones de su filial mexicana SinDelantal.

Imagen: iFOOD

El comentario se dio en una conversación con el panel de Blue Radio este jueves 6 de octubre, en el que Reyes celebró una reunión que el presidente Petro tuvo con los taxistas estas semanas, calificando el encuentro como una ‘victoria’. El Ministro de Transporte luego aseguró que “. El presidente afirmó, categóricamente, que las empresas extranjeras prestan un servicio público ilegal sin autorización, lo que implica una transferencia de riqueza nacional al exterior usando la fuerza laboral nacional”.

El comentario está en línea con la visión que el gobierno actual ha mostrado frente a las plataformas y servicios extranjeros. En resumen, el problema de la administración Petro está en que muchas de estas empresas no son nacionales, trasladan recursos del país y tampoco pagan impuestos.

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Más preocupante es la propuesta del gobierno: desmontar las plataformas de este tipo. “Sin Dudas”, respondió el Ministro de Transporte. De acuerdo con Reyes, en estos momentos ya se está trabajando en una propuesta porque en los gobiernos anteriores no hubo una “solución de fondo”.

En respuesta a los comentarios del ministro, José Daniel López, director ejecutivo de Alianza Inn; a través de su cuenta en Twitter aseguró que las plataformas de transporte generan ingresos para cerca de 100.000 familias en el país, que pese a no estar reguladas sí son legales y pagan IVA (acá la aclaración es que el IVA lo paga el usuario, no la plataforma) y que además siguen el principio de neutralidad de la red.

(1/2) Sobre las plataformas de movilidad:

✅Generan ingresos para 100.000 familias.

✅Son legales y pagan IVA.

✅No se llevan la riqueza del trabajo fuera del país. Entre el 80% y el 90% del valor de cada viaje le queda al conductor.

✅Simbolizan nuestra libertad de elegir.

— José Daniel López (@lopezjosedaniel) October 6, 2022

Imágenes: Archivo ENTER.CO

“La falta de una reglamentación no implica que las apps de movilidad sean ilegales”, afirma de forma concreta y lo explica fundamentado en que la operación de este tipo de apps en Colombia están dentro del marco de la legalidad porque “es un sector que paga impuestos”. Particularmente en las apps de movilidad “están amparadas en un principio del derecho internacional que es la neutralidad de internet”. Pero además, “operan en un principio de la norma de movilidad de transporte colombiano, que es la figura de alquiler de vehículo con conductor”. Sin embargo, reconoce que hace falta una reglamentación específica y como gremio están prestos para acompañar esta reglamentación. Cree que con la llegada del nuevo presidente Gustavo Petro, y con su gabinete, están dadas las condiciones para avanzar en este sentido.

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Para López, las plataformas digitales de economía colaborativa significan una oportunidad de formalización de cientos de miles de colombianos. Y ante esto, considera que existe “un reto superior que es entender la magnitud de lo que significa la economía colaborativa para Colombia”.  Se fundamenta en los resultados de un sondeo realizado durante la pandemia por Fedesarrollo, la economía colaborativa significó ingresos para al menos 150.000 familias. Este mismo estudio muestra que el 44% de los colaboradores de estas plataformas indican que de no estar en una plataforma digital estarían desempleados. Muchos de ellos valores el trabajo en este tipo de plataformas debido a las nuevas condiciones de flexibilidad que ofrecen estos modelos.

Ante este panorama, José Daniel López, como director de Alianza In, aspira a que se pueda adelantar un diálogo constructivo con la nueva administración nacional que definitivamente lleve a diálogos regulatorios en los que se entienda el potencial que poseen las plataformas de economía colaborativa para el país.

Imagen: Freepik.es

Entre los temas que se desarrollaron en el primer día tuvimos a Juliana Villalba, cofundadora de Rebus, que hablara sobre ‘ Errores y aciertos de un emprendimiento’ y ‘Estrategias de neuromarketing aplicadas a emprendimientos’ que estuvo a cargo de Estefanía Albornoz, Associate Marketing Manager en GoDaddy Registry para CO Internet SAS.

“Saber de neuromarketing y estrategias de psicología del consumidor son muy útiles para usar a favor de los emprendimientos, cuando le hablas al cerebro y no a la persona, empiezas a tener resultados”

– Estefanía Albornoz

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Además, tuvimos la oportunidad de hablar sobre estrategias de marketing digital y, especialmente, en Facebook con Juan Sebastian Amaya, Equipo de Campañas y Políticas de Facebook, quien habló del program Impulsa de Facebook para ayudar a los emprendedores y dueños de pymes y negocios a impulsar sus ventas por medio de las redes sociales.

“Facebook permite compartir novedades sobre su empresa y comunicarse con sus clientes de forma directa. Todo eso es posible teniendo presencia en Facebook o a atreves de un perfil comercial de Instagram”.

Segundo día de nuestro evento

Hoy empezaremos con Andrés Barreto, Managing Director Techstar, una de las plataformas de inversión e innovación más importantes del ecosistema, ofrecerá un taller en el que dará tips para emprendimientos exitosos. Además, tendremos conferencias como ‘Crear paso a paso un emprendiendo’, ‘Herramientas tecnológicas para emprender’ y finalizaremos con el conversatorio con David Luna, presidente de la Alianza Inn; Francisco Noguera, gerente de Conexión y Experiencias de iNNpulsa Colombia; Laura López, directora de la Andi del futuro, y Matias Laks, Country Manager de Rappi Colombia, sobre ‘Por qué Colombia es el mejor lugar para emprender’. Este estará moderado por Hernando Barreto, director ejecutivo de Socialatom Group.

Imagen: PCH. Vector en Freepik.