El proyecto Escuelas Potencia Digital estaba en vilo luego de que MinTIC hubiera aplazado en varias ocasiones la licitación, atendiendo a la alerta emitida por parte de la Procuraduría. El ente de control había emitido una alerta ante lo que parecía una irregularidad técnica en las modificaciones de los pliegos definitivos. 

El contrato por casi medio billón de pesos colombianos busca llevar conexión Wifi a 3.000 escuelas alrededor del país, de manera que tengan la capacidad de vincular un alto número de dispositivos independientes. Fue justo en este punto en el que la polémica se presentó. 

El pliego inicial de la contratación indicaba que cada institución educativa dentro del proyecto debía soportar hasta 250 dispositivos conectados a internet en los puntos AP, esto hace referencia a celulares, computadores, tablets,etc. Sin embargo, el 30 de mayo se amplió la capacidad mínima a 300 dispositivos con una capacidad de crecimiento de hasta 700 dispositivos.  

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Aunque desde el Ministerio señalaron que no hubo una extralimitación de la ley de contratación, sino que fue una simple respuesta a uno de los competidores que era Claro, la Procuraduría alertó sobre las posibles irregularidades. Por su parte, el ministro TIC, Mauricio Lizcano, comentó para nuestros colegas de El Colombiano, que la modificación se realizó de manera técnica, pero que no afectaba ninguno de los componentes que otorgaban puntaje a los oferentes. En otras palabras, la modificación no brindaría ningún tipo de beneficio hacia ninguna de las empresas que participaba de la licitación. 

Sin embargo, atendiendo a las preocupaciones por parte de la Procuraduría, el Ministerios de las TIC tomó la decisión de revocar la licitación hasta reorganizarla con los nuevos parámetros de dispositivos conectados. “Reiteramos que esta licitación cumplió todos los criterios de legalidad, transparencia y pluralidad, a la luz de los principios de la contratación estatal y de la Función Pública. No obstante, la determinación de revocarlo busca dar más garantías al proceso y respetar el papel de la Procuraduría atendiendo sus comentarios”, escribió el ministro en su cuenta de X.

Tras una revisión y un análisis riguroso de la respuesta de la Procuraduría (@PGN_COL) al informe técnico que el @Ministerio_TIC le hizo llegar sobre la licitación de Escuelas Potencia Digital, el Ministerio ha decidido revocar el proceso ante las valoraciones e interpretaciones… pic.twitter.com/5yGdaMEtbR

— Mauricio Lizcano (@MauricioLizcano) July 22, 2024

El ministro invitó a los oferentes interesados a presentarse nuevamente ante la licitación pública que se abrirá nuevamente dentro de un mes. El proyecto Escuelas Potencia Digital es la continuación de Centros Poblados, licitación por la que la que Karen Abudinen tuvo que renunciar a su cargo de ministra TIC en el gobierno de Iván Duque. Motivo por el que este nuevo proyecto también está en el ojo del huracán.

Imagen: MinTIC

De acuerdo a la encuesta de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en Hogares revelada por el Dane aún el 40.5% de las familias en el país no tuvo acceso a internet en 2021. Esto se debe a factores como la falta de infraestructura y las elevadas tarifas; según el Dane el 39,6% de los colombianos pagaron en 2021 una tarifa mensual entre $50.000 y $80.000 por este servicio. Otro 26,7% pagó de $30.000 a $50.000; y 18,2% asumió el gasto en un rango de $80.000 y $120.000.

Además, la calidad de la conexión no suele ser suficiente para satisfacer las necesidades de los colombianos, de hecho, solo el 2.9% de las personas con acceso a internet señala que tiene una muy buena señal.

Por ello, Somos internet mantiene una tarifa de $35.000 por más de 200 megas simétricas o de $50.000 por más de 500 megas simétricas. Ambos precios son sustancialmente más bajos que lo que ofrecen otras compañías en el mercado.

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¿Cómo nace Somos Internet?

Al llegar a Medellín en 2018, Heath no podía creer el alto precio que tenía el servicio de internet, además de la poca calidad, poca velocidad y altísima intermitencia, lo que afectaba principalmente a las personas que tratan de sobrevivir con menos del salario mínimo. Por ello, comenzó con un proyecto para combinar tecnología de radiofrecuencia y fibra óptica y así poder ofrecer internet de bajo costo a las comunas de Medellín.

La empresa paisa continúa hoy en día aumentando su cobertura en edificios de todo el Valle de Aburrá, para que cada vez más colombianos puedan tener un internet con mejores velocidades, menor latencia, mayor estabilidad y a una fracción del precio del mercado. Bajo este proceso de crecimiento hoy suman alrededor de 9.000 suscritos en 295 edificios desplegados en la ciudad de Medellín.

“Sin importar el estrato o condición social, queremos demostrar a los hogares colombianos que es posible contar con internet de calidad con alta velocidad a un precio justo, cuya experiencia podremos replicar prontamente en otras latitudes del país”, concluyó Heath.

Imagen: Christina Morilla vía Pexels

La gobernadora Elsa Noguera aseguró que: “Si hay algo que nos llenó de alegría en el 2022 fue la instalación de internet gratis para la gente en plazas y parques del Atlántico. En total serán 79 espacios conectados, así que en este 2023 seguiremos activando muchos más, para que la gente lo aproveche y acceda al conocimiento a través de cursos e investigaciones, tareas escolares, además de disfrutar y aprovechar las redes sociales para conectarse con el mundo”.

Uno de los puntos más criticados respecto a la instalación de internet en los territorios más alejados del país, es la capacitación sobre su uso. En el 2022, la Gobernación del Atlántico a través de la Secretaría TIC, también capacitó en informática básica a 760 personas de 20 municipios del Departamento. Dentro de los beneficiados se encuentran líderes sociales, personas con discapacidad y mujeres emprendedoras, entre otros.

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El secretario TIC, Juan Carlos de la Cruz, dijo que: “Con la activación del internet estamos cerrando la brecha digital en el Atlántico; llevamos un servicio de calidad, que sea funcional para los habitantes de los municipios, corregimientos y veredas, en los espacios recuperados como plazas y parques para nuestra gente, para que lo aprovechen siempre de la mejor manera”.

Por otro lado, también se le brindó capacitación al menos a 300 niños y niñas de 7 municipios en el Atlántico. A través del programa de Desarrollo de Videojuegos para Niños se les impartió conocimiento e innovación sobre el mundo digital. Los niños aprendieron todo sobre la industria, las ventajas que ofrece y cómo pueden escoger una carrera en el futuro relacionada con el mundo de la internet.

Ahora, se espera que las capacitaciones sigan aumentando junto con los nuevos puntos de acceso a internet gratuito. Por supuesto, este tipo de iniciativas no solo se están adelantando en el Atlántico, otros departamentos también participan de este tipo de soluciones.

Imagen: Pixabay

Las licitaciones para los espectros de conexión móvil, funcionan como cualquier otra licitación. Cuando una nueva generación de tecnologías de telefonía móvil está disponible, en Colombia se abre un concurso en el que participan las empresas interesadas, MinTic evalúa las propuestas y elige un ganador. Pero, de igual manera, la licitación de ese espectro disponible a nivel nacional tiene un elevado costo. Según Gonzáles, el costo del despliegue de la red 5G es desproporcionado, ya que es 1.5 veces el valor de las redes ya existentes, sumado al costo de la licitación.

Pero, si se hiciera una licitación fraccionada por departamentos, sería mucho más económico para los operadores y así, quizás todos pueden entrar a participar de la licitación. Además, el presidente de ETB explica que la tecnología 5G aún no es necesaria en muchos rincones del país puesto que ni siquiera ha llegado conectividad 4G.

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“El modelo tradicional de subastas nacionales del espectro ya demostró que no es eficiente, por lo tanto, el esquema debe ser diferente para garantizar la pluralidad de oferentes. Por ejemplo, de los seis operadores que participaron hace casi 10 años en la subasta por las 4G, solo permanecen tres; además el 18% de los usuarios en Colombia navega en 2G y 3G”, señalo Gonzáles.

Por último, explicó que 25% de la brecha en Colombia se concentra en un 2% de los municipios, especialmente en hogares estrato 1, 2 y 3, quienes no cuentan con los recursos económicos para acceder al servicio. Ante esto, el representante de ETB planteó subsidios a estas familias o una serie de regalías que fomente a los operadores el despliegue de zonas 5G.

Imagen: Pixabay

Pero revisar el legado de su gobierno nos deja claro que estamos tan cerca de ser el Silicon Valley de Latam, como lo está Monserrate de ser Notre Dame. Silicon Valley de Estados Unidos, vio nacer y le ayudo a crecer a empresas como Google, Facebook, Uber, Snapchat. A cambio, en Colombia, al menos el 50% de los hogares están hoy sin internet, los pequeños negocios tienen impuesto tras impuesto y las vacantes de tecnología quedan desiertas porque no tenemos profesionales capacitados.

Vale aclarar que además de albergar las big tech, Silicon Valley cuenta con fondos de inversión, un punto clave para apoyar a dichas empresas que iniciaron como un Unicornio empresarial. Haciendo un comparativo con Colombia, Según MinTIC, en los últimos 4 años 119.000 emprendedores colombianos y 1.895 empresarios alrededor del país, recibieron herramientas que fortalecen su idea de negocio digital. Las cifras en el papel no están mal, sin embargo, no es una cifra considerable comparada con Silicon Valley.

Esta ciudad está construida como un ecosistema de emprendimiento; en los colegios se les enseña a los niños a emprender, cómo programar, organizar sus finanzas, todo lo relacionado con el ámbito empresarial. Mientras tanto, en Colombia, según la Unidad del Servicio Público de Empleo (SPE), tras la pandemia existen al menos 62.000 vacantes en el sector tecnológico que siguen vacías porque no hay profesionales capacitados para el cargo; eso no es muy Silicon Valley de nuestra parte.

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Ahora, si hablamos de transformación digital, también perdemos el año. Si bien en las grandes urbes como Bogotá, Cali, Medellín, etc. ya tenemos opciones de billetera digital, plataformas de movilidad, aplicaciones de domicilios, entre otros; nuestras regiones rurales no cuentan siquiera con internet. Según el informe de Gestión 2018-2022 del Departamento Nacional de Planeación (DNP) , el gobierno Duque tenía planeado llevar conexión de internet a el 70% de los hogares colombianos, sin embargo, solo el 46,2% de los hogares tienen acceso a este servicio hoy. Y ni hablar de la implementación de las redes 5G, las cuales no tienen licitación, apenas proyectos piloto.

Por otro lado, no podemos pensar en ser Silicon Valley sin que las Fintech tengan un papel importante. Sí, nosotros tenemos Uber, Beat, Rappi, Go Green, etc. pero, lastimosamente, no contamos con la regulación suficiente para que éstas funcionen con tranquilidad. Desde hace varios años, estas empresas le han solicitado al gobierno un reglamento único que regule sus servicios. Por este mismo camino transitan hoy las criptomonedas, las cuales, aunque han tenido una fuerte caída en los últimos meses, son consideradas por muchos como la moneda del futuro, pero al parecer en Colombia no son vistas de la misma manera.

Creo que nos falta bastante para pensar en ser el Silicon Valley de Latinoamérica y como dijo Alex Torrenegra al presidente Duque “Falso. Lastimosamente, ya no hay ni el tiempo ni la plastilina para explicártelo”. Siendo realistas, México estaría más cerca de ser la meca de la tecnología, gracias a su cercanía con Estados Unidos, por su tamaño, por tener un entorno más ligado a la transformación digital que Colombia. Incluso, podemos hablar de que Brasil también está cerca de ello, por su mano de obra dedicada al entorno tecnológico y los cientos de unicornios que se desarrollan en el país. Presidente Duque, no le mienta al país; dentro de 64 países analizados frente a su competitividad digital por el Instituto Internacional para el Desarrollo Gerencial, ocupamos el puesto 59.

Imagen: Archivo

La Ministra de las TIC Carmen Ligia Valderrama comentó: “Este proyecto es un hecho histórico, porque son diez años de Internet gratuito para seguir reduciendo la brecha digital en poblaciones rurales. Ya se suscribió el acta de inicio y la empresa que opera la región B tiene un espacio de 18 meses para cumplir con la totalidad del contrato, el cual impulsará el propósito de este Gobierno de llegar con conectividad a todos los rincones del país”.

Este es uno de los sectores que estaba estipulado dentro del gran proyecto Centros Poblados que fue protagonista por el robo de $70mil millones de pesos. Esta vez, los Centros Digitales que se instalarán en el Quindío estarán a manos de la Unión Temporal entre ETB y Skynet. Las empresas, según el Ministerio se encargarán de dotar la conexión de alta calidad a las instituciones educativas rurales; además, las compañías llevarán internet a las comunidades aledañas, con el fin de conectar todo el territorio nacional.

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Serán doce los municipios beneficiados con este nuevo proyecto. Los Centros Digitales se dividirán de la siguiente manera: Calarcá tendrá 19 Centros Digitales; Quimbaya contará con 14; Circasia y Montenegro verán 12 cada uno; Filandia y Génova recibirán 11 cada uno; Pijao, 9; Córdoba, 8; Armenia, 7; Salento, 7; Buenavista, 5; y La Tebaida 5.

Por su parte, el alcalde de Armenia, José Manuel Ríos argumentó que: “lo más importante de este proyecto es que aparte de tener conectividad en las instituciones educativas, se da la oportunidad de que en el entorno se goce de Internet de muy buena calidad”. Como la Ministra sostuvo, la empresa tendrá 18 meses para cumplir con el proyecto.

Recordemos que Quindío hace parte de la región B del programa Centros Digitales. En esta zona ETB y Skynet deberán entregar 6.589 Centros Digitales, suscritos en un contrato por $1.072.552.301.475 de pesos colombianos. Se espera que la primera fase de la operación con 1.545 centros inicie en diciembre de este año.

Imagen: MinTic

El panorama se recrudece, pues el informe también no solo evidencia que el acceso a Internet del 60.9 % de los hogares rurales se da únicamente mediante conexiones móviles y no fijas, sino que al menos el 46.8 % de esta población considera que la calidad en el servicio que recibe es malo. En cuanto a las conexiones fijas, el 85 % de los hogares ubicados en las principales cabeceras reportó contar con una conexión de este tipo, a comparación de los hogares rurales, en donde menos de la mitad (46.9 %) accede de esta forma a Internet.

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Ante estas cifras, durante la segunda jornada de Andicom el presidente de ETB, Sergio González, presentó algunos datos proyectados por el DNP en el 2019, sobre los cuales sostuvo que para lograr el acceso universal de la población a internet en un lapso de 10 años, Colombia debería invertir $9 billones de pesos al año. De acuerdo a González, entre lo que aportan los operadores y MinTIC, la inversión actual es de aproximadamente $7.2 billones de pesos.

Según el informe titulado ‘TIC y el usuario digital: una perspectiva desde las estadísticas oficiales’, Vaupés es el departamento con mayor número de hogares que reporta no tener cobertura en la zona (50 %), seguido por La Guajira (36.7 %). Por su parte, Bogotá, Valle del Cauca y Risaralda son las zonas que cuentan con la mayor cantidad de hogares con acceso al servicio.