El conflicto comenzó cuando el ministerio rechazó el primer pago pactado en la subasta 5G, argumentando un incumplimiento por parte de Telecall. La compañía sostiene que esa decisión es jurídicamente improcedente porque el MinTIC aplicó un procedimiento administrativo que no corresponde al régimen sancionatorio especial previsto en la Ley 1341 de 2009. Este error, según la defensa de la empresa, desencadenó una cadena de irregularidades: negar el pago, intentar cancelar el permiso de uso del espectro y amenazar con ejecutar la póliza de seriedad sin que exista un fallo sancionatorio firme.

El argumento de Telecall está respaldado en un concepto del exmagistrado del Consejo de Estado, Jaime Orlando Santofimio Gamboa. El jurista concluye que la ley establece sanciones económicas para pagos extemporáneos, pero nunca la pérdida de la licencia de espectro, y asegura que el ministerio incluso citó normas derogadas y referencias jurisprudenciales falsas. Para la empresa, el problema no radica en su capacidad de pago, sino en la decisión unilateral del Estado de desconocer sus propios marcos legales.

La compañía insiste en que su voluntad ha sido cumplir con todas sus obligaciones y que sus compromisos con la conectividad rural y el despliegue de la red 5G siguen en firme. “Lo único que pedimos es seguridad jurídica y respeto por las reglas que el propio Estado fijó”, señaló un portavoz de Telecall, recordando que los recursos ya están disponibles y que su inversión está pensada para beneficiar al país.

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El trasfondo de este choque no es solo técnico, también es político y económico. Si se confirma que la negativa del MinTIC bloqueó el ingreso de más de 318 mil millones a las arcas públicas, la controversia se convertiría en un problema mayor para el Gobierno, que enfrenta necesidades urgentes de financiación para proyectos sociales y de infraestructura digital.

Más allá de los números, la discusión abre un debate sobre la seguridad jurídica en Colombia. Un operador extranjero que denuncia que el propio Estado desconoce la ley pone en entredicho la estabilidad regulatoria de un sector estratégico para la competitividad y la innovación. El abogado de Telecall advierte que decisiones como esta deterioran la confianza de los inversionistas y afectan la imagen del país en futuros procesos de licitación.

El MinTIC, por su parte, ha manifestado que revisa opciones para recibir el pago sin violar la ley, pero hasta ahora no ha rectificado su decisión inicial. Mientras tanto, Telecall mantiene su defensa con un mensaje insistente: no fue la empresa la que incumplió, sino el Estado. El desenlace de este pulso no solo definirá el futuro de un operador en el mercado, también marcará un precedente para el desarrollo de la tecnología 5G en Colombia y para la credibilidad institucional del país frente al mundo

La negativa del MinTIC plantea serios interrogantes sobre la capacidad de TELECALL para cumplir con las obligaciones adquiridas en la subasta y deja abierta la posibilidad de que el operador enfrente sanciones o incluso la pérdida de su asignación de espectro. ¿Fue una mala apuesta del Gobierno incluirla en el proceso? ¿Qué consecuencias tendrá esta situación en la implementación del 5G en el país?

Pues bien, ante esta pregunta, podemos decir que TELECALL es una empresa brasileña con experiencia en telecomunicaciones, pero su presencia en Colombia es relativamente nueva. Su participación en la subasta de espectro 5G generó escepticismo desde el principio, pues se trataba de un actor sin la misma solidez que gigantes como Claro, Movistar o Tigo.

Desde su adjudicación, la compañía ha tenido problemas para cumplir con los requisitos financieros y administrativos establecidos en la Resolución 498 de 2024. En un intento por modificar las condiciones iniciales, TELECALL presentó varias solicitudes argumentando “hechos sobrevinientes”, “igualdad material” y “el interés superior en la prestación del servicio público esencial de telecomunicaciones”. Sin embargo, el MinTIC determinó que los argumentos expuestos no justificaban un cambio en los términos de la adjudicación.

La postura del MinTIC, reglas claras y sin excepciones

El MinTIC fue contundente en su respuesta, no es procedente declarar la revocatoria parcial de la Resolución 498 ni aceptar un acuerdo de pago. La entidad ha enfatizado que cualquier modificación debe basarse en fundamentos legales y probatorios sólidos, los cuales TELECALL no acreditó en sus solicitudes.

Además, el operador enfrenta dos actuaciones administrativas por presuntos incumplimientos. La primera, por no constituir y presentar las garantías establecidas en la normativa dentro del plazo previsto. La segunda, por no haber realizado el primer pago de la contraprestación económica en los tiempos estipulados. Estas faltas podrían derivar en sanciones o incluso la revocación de la adjudicación, lo que abriría la puerta a nuevas disputas legales y retrasos en la implementación del 5G.

¿Y ahora qué?

El Gobierno Nacional ha reiterado su compromiso con la protección del interés general y la libre competencia en el sector de las telecomunicaciones. Esto significa que, si la empresa de telecomunicaciones no cumple con sus obligaciones, el MinTIC deberá actuar en consecuencia, lo que podría implicar la reasignación de su espectro a otro operador o incluso su devolución al Estado para una futura subasta.

El caso de la compañía brasileña deja varias lecciones sobre la planificación y ejecución de la subasta 5G en Colombia. Primero, la necesidad de evaluar con mayor rigurosidad la capacidad financiera y operativa de los participantes antes de adjudicarles espectro. Segundo, la importancia de establecer mecanismos de control más estrictos para evitar situaciones en las que operadores sin suficiente solidez pongan en riesgo el desarrollo de la tecnología en el país.

Si bien el 5G representa una oportunidad clave para la modernización de las telecomunicaciones en Colombia, casos como el de TELECALL evidencian los desafíos regulatorios y de ejecución que pueden frenar su avance. Aún está por verse si el operador logra cumplir con sus obligaciones o si, por el contrario, su participación en la subasta terminará siendo un episodio fallido en la historia del despliegue del 5G en el país.

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Claro informó que ya tiene 930 antenas instaladas, con las que comenzará a ofrecer esos servicios en Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla, Cartagena y Bucaramanga. Próximamente irán agregando ciudades a esa lista.

La Unión Temporal Tigo-Movistar, por su parte, ya cuenta con 120 antenas, para desplegar la tecnología en diferentes puntos del país. Ellos afirman que será un proceso gradual, que incluye inversiones, coordinación entre los sectores público y privado, y apropiación de los colombianos frente a esta tecnología.

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Por otro lado,  WOM comentó que su despliegue de la red 5G está previsto, en un principio, para las principales ciudades del país. El servicio llegará a Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Cúcuta, Ibagué, Santa Marta y Villavicencio dentro del primer año de vigencia del permiso. Paulatinamente irán agregando zonas del país.

Finalmente, Telecall, el nuevo operador brasilero que llega al país fruto de la subasta 5G, se encuentra finalizando los trámites para iniciar su operación en Colombia.

¿Cómo utilizar la tecnología 5G?

Lo primero que debeS tener en cuenta los colombianos es que cada operador irá definiendo unas condiciones para el servicio. Así que hay que revisar sí se cumple con ellas o no antes de tratar de activarlo. Además, hay que estar en una zona que cuenta con cobertura 5G.

También es necesario confirmar que el equipo que se tiene está habilitado para esta tecnología. Actualmente, la mayoría de los equipos de última generación pueden funcionar sobre redes 5G.

Luego hay que disponer el teléfono para que utilice la red 5G. Para sistemas operativos Android, es necesario actualizar a la última versión disponible, entrar al menú Conexiones”, después a “Redes móviles”, y ahí habilitar “5G automático” o “5G red preferida”. Vale la pena tener en cuenta que los nombres de estas opciones pueden variar dependiendo de la marca del celular.

Para sistemas iOS, hay que tener instalado el sistema operativo 17.4, que actualmente está en versión de prueba, pero que se espera será liberado para todos los usuarios en las próximas semanas.

Tanto los operadores como los fabricantes de celulares cuentan con instructivos para poder utilizar 5G en sus páginas web.

Imagen: Archivo ENTER.CO

De acuerdo con el ministerio, estas resoluciones se notifican a cada operador ganador de la subasta realizada el 20 de diciembre del año pasado, que tienen el permiso de uso del espectro para traer el 5G a Colombia.

Cabe mencionar que los cuatro operadores ganadores ese día fueron Claro, Wom, la Unión Temporal Movistar-Tigo y Telecall, operador brasilero que llega al país gracias a este proceso.

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Cada operador ganó un bloque de 80 MHz en la banda de 3.500 MHz, en la que se desplegará la nueva tecnología de conectividad.

Luego de esta firma, los operadores empezarán a desplegar las redes por las que los colombianos disfrutarán del 5G, tecnología que estará disponible desde mediados de este año en algunas zonas del país, y que paulatinamente irá llegando a toda Colombia.

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Lizcano aseguró que se cumplió con otro hito en la historia de la conectividad del país. “Firmamos anoche desde MinTIC las resoluciones que permiten a operadores ganadores de la subasta 5G, iniciar a partir de hoy el despliegue de las redes en Colombia.

¡Cumplimos otro hito en la historia de la conectividad del país!🇨🇴👏
Firmamos anoche desde @Ministerio_TIC las resoluciones que permiten a operadores ganadores de la subasta 5G, iniciar a partir de hoy el despliegue de las redes en Colombia.
Un logro más del #GobiernoDelCambio

— Mauricio Lizcano (@MauricioLizcano) February 23, 2024

Finalmente, el ministro aseguró que este despliegue de redes va a tener inversiones por más de 25 billones de pesos en los próximos 10 años.

“Este año tendrá inversiones por más de 3 billones, y con esto va a permitir a todos los colombianos tener
mejor calidad en el servicio y mayor velocidad de descarga tanto en subida como de bajada de datos. Para
que todos lo entendamos, se trata de la quinta generación de telecomunicaciones, y ahora nos ponemos
al nivel de las comunicaciones de talla mundial”, explicó.

Imagen Archivo ENTER.CO

Dentro de los ganadores de la subasta por el espectro 5G en Colombia, apareció un nuevo jugador, Telecall, una compañía de telecomunicaciones brasileña que, hasta ahora, no tenía presencia en el país. La compañía tiene presencia en otros países y finalmente, está llegando a Colombia. 

Telecall planea salir al mercado con un catálogo variado de servicios para usuarios individuales y empresas, en el cuarto trimestre del 2024. Tal y como lo detallaron para Forbes, la compañía planea invertir un total de 800 millones de dólares en los próximos servicios que brindarán dentro del país. 

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Por el momento, la marca bajo la que operarán es aún un misterio, pues todo indica que llegarán bajo un nombre diferente a ‘Telecall’. Y es que la compañía, que inició brindando servicios a los barsileños que se encontraban en Japón y necesitaban conectar con sus familias, tiene pensado ingresar a Colombia como una ‘teltech’. Bajo este modelo de negocio, los fundadores brasileños pretenden llevar ‘disrrupciones’ al mercado, tal y como lo han hecho algunas fintech dentro de la industria. 

 Allan Kelman Ajuz, uno de los fundadores de Telecall, aseguró que la compañía está enfocada “en proporcionar algo completamente diferente y llenar un vacío que otros no ven”.  “Dado que no tenemos ninguna red heredada, podemos pasar directamente a lo que llamamos 5G independiente, lo que ya nos proporciona algunas diferenciaciones. En cuanto a los tipos de servicios o soluciones que podemos ofrecer, podemos ser mucho más ágiles y rápidos en algunas implementaciones para el 5G”, concluyó Ajuz. 

Desde la compañía aseguran que la nueva oferta que llegará al país busca, especialmente, centrarse en la experiencia del usuario. “No queremos tener el tipo de cliente que simplemente nos elige porque no hay otra oferta en el mercado”, explicó Jorge Gerlein, el único colombiano entre los fundadores de la nueva compañía que llega a Colombia.

Imagen: Andrea Piacquadio

Con seguridad, los colombianos identifican los tres primeros operadores que son los que se encuentran dentro del país, pero, ¿qué es Telecall?

Se trata de una empresa que brinda todos los servicios de un operador de servicios telefónicos y de comunicaciones en Brasil. Sin embargo, la empresa fue fundada en 1998 en Japón como una empresa que se dedicaba a la venta de tarjetas prepago. En 2004 expandieron su presencia al mercado estadounidense. 

Fue en el 2012, cuando la compañía llegó al país latinoamericano y se consolidó oficialmente como un operador de servicios telefónicos y de telecomunicaciones. Desde entonces, Telecall ha empezado a llegar a otros países además de Brasil y Estados Unidos, como Portugal y Reino Unido, países donde ya cuentan con oficinas propias. Ahora, Telecall llegó a Colombia, siendo uno de los ganadores de la subasta del espectro 3500 MHz. 

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Vale la pena aclarar que la compañía se enfoca en brindar servicios directamente a empresas, debido a que cuentan con una mayor infraestructura dedicada a las redes de fibra óptica. Dicho esto, cabría la posibilidad de que Telecall llegue a Colombia para brindar este mismo servicio. 

Otra de las posibilidades es que simplemente hayan llegado al país para alquilar el espectro, como ya han hecho en el pasado. Por último, la empresa también podría consolidarse en Colombia como un operador de telecomunicaciones, de la misma forma en que los hizo WOM en el pasado. 

Por ahora, solo nos queda esperar a las próximas declaraciones por parte de la compañía.

Imagen: empresa brasileña Telecall

La cartera señaló que los operadores interesados son: Comunicación celular Comcel (Claro), Partners Colombia (WOM), la Unión temporal Colombia Móvil y Telefónica, y finalmente, la Sociedad futura Telecall Colombia. 

Este último, Telecall, es la nueva empresa de telecomunicaciones  que entró al juego por los 400 Mhz de espectro. Es una compañía brasileña con cuenta con 20 años de experiencia y con presencia en todo Río de Janeiro. 

Esta ofrece diversas soluciones de comunicación como internet y telefonía fija y móvil y está regulada por ANATEL y tiene oficinas en Miami, Portugal e Inglaterra. 

Lizcano aseguró que: “Nos sentimos muy contentos por la participación de cuatro proponentes, esto demuestra el compromiso del Ministerio de seguir creyendo en Colombia y por parte de los operadores de invertir en el país. Tenemos unas reglas de juego claras y transparentes. Hoy oficialmente arranca la subasta y el 4 de diciembre informaremos quienes cumplen los requerimientos establecidos”. 

Este proceso se llevó a cabo ante los representantes de los operadores del país y de manera pública, quienes  revisaron los folios de cada una de las propuestas.

Las bandas que serán subastadas corresponden a las usadas en el sector de las telecomunicaciones (700 megahercios MHz, 1900 MHz, AWS extendida, 2500 MHz, y 3500 MHz).

MinTIC reglamenta el proceso de la subasta 5G ¿Qué significa esto?

De acuerdo con el Ministerio este proceso otorgará permisos de uso del espectro radioeléctrico, 5G, a nivel nacional en las bandas 700 MHz, 1900 MHz, AWS extendida, 2500 MHz y 3500 MHz.En el la tarde de este viernes, el jefe de la cartera, Mauricio Lizcano, expidió la resolución luego de evaluar de ajustar el concepto de abogacía de la competencia por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio, y tras recibir cerca de 500 comentarios por parte de más de 20 interesados en el proceso para el despliegue de la tecnología 5G.

En la página de MinTic ya está la resolución definitiva 3947 de 2023 que establece los requisitos, las condiciones y el procedimiento que permitirá que el país inicie el camino para la oportuna masificación de la tecnología 5G.

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Dentro de las condiciones para la subasta de 5G el MinTIC ha diseñado bloques para que para que no exista un monopolio y un solo ganador. Por lo que, el Ministro TIC
extiende una invitación a los interesados a participar el próximo 20 de diciembre en este proceso.

Las bandas que se están subastando corresponde a espectro remanente en las bandas donde actualmente operan los sistemas 4G (700 MHz, 1900 MHz, AWS extendida, 2500 MHz) y a la banda de 3500 MHz. Para el caso de 3500 MHz, banda en la que se empezará a desplegar la tecnología 5G, cada bloque de los 4 dispuestos de 80 MHz tiene un valor de reserva de $317.717 millones.

Los procesos de asignación de permisos para el uso del espectro son esenciales para continuar con la ejecución del Plan de Conectividad del Gobierno del Cambio, lo que habilita el desarrollo social y económico del país. Así, el MinTIC avanza en su objetivo de generar conectividad y tecnología para cambiar la vida de los colombianos.

“El 5G es la ventana al futuro y el presente para el desarrollo y crecimiento de los sectores como la educación, la medicina, la movilidad y la energía, entre otros, lo que la convierte en una oportunidad única para el mejoramiento de la calidad de vida de todos los colombianos”, explicó el ministro TIC, Mauricio Lizcano.

Imagen: Archivo ENTER.CO