La resolución no elimina una ley laboral ni significa que los derechos reconocidos por el Congreso desaparezcan. Su objetivo principal es ordenar el marco administrativo utilizado por el Ministerio para orientar a sus funcionarios y establecer qué documentos pueden utilizarse como fundamento para actuaciones de inspección, vigilancia y control.

El propio texto de la resolución señala que las circulares deben diferenciarse de las normas que crean obligaciones. Por eso, las guías, protocolos, cartillas y documentos destinados a orientar a los funcionarios deben dejar claro cuándo tienen un carácter meramente informativo y cuándo existe una norma jurídica que respalda una determinada actuación.

¿Qué circulares fueron derogadas?

La Resolución 2708 deja sin efectos 11 circulares, entre ellas documentos relacionados con asuntos laborales como jornada de trabajo, libertad sindical, trabajo doméstico, estabilidad laboral y plataformas digitales de reparto.

Una de las que genera mayor interés es la Circular 0086 del 29 de julio de 2026, que establecía lineamientos de inspección, vigilancia y control aplicables al trabajo mediante plataformas digitales de reparto.

Su derogatoria significa que esa circular ya no puede utilizarse como fundamento jurídico autónomo para imponer obligaciones, requisitos o actuaciones administrativas. La resolución establece además que la derogación opera hacia el futuro y no borra automáticamente las actuaciones realizadas durante el periodo en que esos documentos estuvieron vigentes.

¿Qué significa para los trabajadores de plataformas?

La decisión debe entenderse separadamente de la reforma laboral. La Ley 2466 de 2025 continúa reconociendo a los trabajadores digitales de reparto y establece que pueden desarrollar su actividad bajo una relación dependiente y subordinada o como independientes y autónomos.

La misma ley contempla derechos y obligaciones relacionados con seguridad social, información sobre las condiciones de vinculación, registro del tiempo de servicio y transparencia frente a los sistemas automatizados que pueden afectar el acceso a pedidos, ingresos o permanencia en una plataforma.

Por eso, la Resolución 2708 no equivale a quitarles esos derechos a los domiciliarios. Lo que cambia es el instrumento administrativo que podía utilizar el Ministerio para orientar sus actuaciones frente a las plataformas.

El debate está precisamente en los límites de la inspección laboral: una circular no puede sustituir una ley ni crear por sí misma nuevas obligaciones para empresas o trabajadores. El Ministerio sostiene que con la Resolución 2708 busca que sus actuaciones se apoyen en fuentes jurídicas vigentes y competentes.

En términos prácticos, la decisión reorganiza las herramientas administrativas del Ministerio, pero no elimina el capítulo de plataformas digitales de la reforma laboral. Las reglas sobre los trabajadores de aplicaciones como repartidores continúan teniendo como referencia la Ley 2466 de 2025 y las normas que la desarrollen.

El objetivo de la Resolución 2708, por tanto, no es desmontar la regulación laboral, sino depurar las circulares existentes y establecer una separación entre las instrucciones internas del Ministerio y las normas que realmente pueden crear derechos, obligaciones o cargas para trabajadores y empresas.

Antes de contarte a través de qué medios digitales y cómo hacerlo, es importante que sepas que este 14 de junio fue aprobada por el Congreso la ley que acabará con el sistema de competencia asimétrico que tenían los dos regímenes hasta hoy.

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La idea del gobierno es cerrar las brechas de género existentes en el sistema, acogiendo la sentencia de la Corte Constitucional que reduce las semanas de cotización para las mujeres a mil semanas, y añadiendo un bono de género que permitirá que del 2025 al 2035, las mujeres obtengan 50 semanas de cotización por cada hijo o hija, hasta un máximo de tres hijos o hijas.

¿Cuándo inicia el nuevo sistema?

De acuerdo con MinTrabajo, este iniciará su implementación y vigencia desde el próximo primero de julio del año 2025. Sin embargo, debes tener en cuenta que la ley establece un régimen de transición para aquellas personas afiliadas al sistema que cuenten con 900 semanas si son hombres o 750 semanas si son mujeres, a quienes se les respetarán las condiciones establecidas en el régimen anterior (Ley 100 de 1993).

Ahora, si ya cuentas con una pensión, la ley respetará los derechos adquiridos, es decir, continuarás en las mismas condiciones.

¿Qué se aprobó?

Pilar solidario, para las y los adultos mayores más vulnerables. (Renta básica solidaria)

Pilar semicontributivo, para quienes las semanas cotizadas no les alcanzan para pensionarse. (Renta vitalicia)

Pilar contributivo, para todas y todos los que cotizan en Colpensiones y logran acceder a la pensión.

Pilar de Ahorro Individual, de Ahorro Voluntario para quienes deseen mejorar sus ingresos para la vejez.

¿Si tengo dudas, a dónde puedo acudir?

MinTrabajo cuenta con varios canales digitales en su página, que no solo funcionan para realizar consultas de otros temas (de trabajo), sino que también te dan respuestas relacionadas con la reforma. En ENTER.CO probamos tres de ellos: llamada por PC, chat en línea y videollamada.  Lo primero que debes hacer es ingresar a la página web del ministerio: Enlace

Los tres funcionan muy bien; para cada uno, antes de iniciar debes llenar un formulario con algunos datos personales. Luego te remitirá a la plataforma según el medio digital que hayas escogido. Si escogiste la llamada por PC, esta entrará inmediatamente, el agente confirmará datos y luego  podrás preguntar sobre la reforma.

En cuanto al chat, este es un poco demorado en empezar la conversación; sin embargo, una vez empieces a chatear con el agente, la conversación fluirá y te irán respondiendo tus inquietudes sobre el tema.

Finalmente, para la videollamada, es importante que le des autorización a la plataforma para que tenga acceso a tu cámara y micrófono. Si demoras en autorizar, te mandará al chat, donde podrás continuar con la conversación.

Imagen: Bussarin Rinchumrus

Entre los puntos acordados se destacan medidas destinadas a mejorar la experiencia y bienestar de los repartidores. Se establecerán mecanismos para combatir el fraude, reconociendo a la Defensoría Al Repartidor “DAR” como una práctica ejemplar en la industria de plataformas en el país.

Además, se garantizará una ganancia mínima por pedido y por kilómetro en órdenes finalizadas, así como se respetarán los derechos de asociación de los repartidores. Esto busca reflejar de manera más justa la distancia y esfuerzo de los repartidores, evitando situaciones que pongan en riesgo el adecuado funcionamiento de la plataforma.

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Es decir las parte acordaron un incremento en las tarifas de los repartidores independientes que se conectan a la plataforma, por lo que en Colombia, la tarifa mínima garantizada por un pedido (un único viaje) será de 3.050 pesos y para trayectos desde los 4.0 kilómetros en adelante, será de $640 pesos colombianos por kilómetro recorrido en una orden finalizada.

Por otra parte, el pacto contempla el reconocimiento a la Defensoría Al Repartidor “DAR” como un mecanismo innovador para fomentar el diálogo continuo entre los repartidores independientes y la empresa. Unidapp se comprometió a trabajar en colaboración con Rappi para combatir el fraude y proporcionar información periódica que fortalezca la seguridad de la plataforma.

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El acuerdo demuestra el compromiso de Rappi con el ejercicio del derecho de asociación de los repartidores independientes y su disposición a mejorar las condiciones laborales en la economía colaborativa. Este hito es considerado histórico, ya que se logró mediante un proceso de negociación colectiva con trabajadores independientes, marcando un avance en el ámbito de las plataformas digitales y el bienestar de sus colaboradores.

Imagen: Archivo ENTER.CO

¿Qué propone la ministra?

Lo primero que recalca Ramírez, es que se debe contemplar un nuevo Estatuto del Trabajo, pues el que actualmente rige en el país es obsoleto según la ministra. Dicho así, MinTrabajo pretende establecer una jornada diurna y una nocturna con un horario uniforme, el cual sería de 12 horas. Es decir, la jornada diurna sería de 6 de la mañana a 6 de la tarde, mientras que el nocturno volvería a regir desde las 6 de la tarde y no desde las 9 de la noche como está establecido en este momento. Claramente, hay que tener en cuenta que los horarios permitidos de trabajo son entre 8 y 9 horas diarias.

“La jornada laboral es solo un elemento. En Colombia fue reformado el tema y la jornada diurna la pusieron desde las 6 de la mañana hasta las 9 de la noche. Pues yo quiero corregir eso”, detalló Ramírez en entrevista con Revista Semana. Dicho así, Ramírez espera que los empleados puedan ganar un recargo nocturno, además de horas extras.

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¿Cómo funcionarían las horas extras y recargos nocturnos?

Teniendo en cuenta que las jornadas laborales deben de ser entre 8 y 9 horas diarias, las horas extras serían aquellas que se laboren una vez se haya culminado la jornada laboral diaria. Es decir, si tu horario de trabajo es de 8 a 5 y debes trabajas un día hasta las 7 de la noche por laguna circunstancia, se deben pagar las dos horas extras. Así mismo, las horas trabajadas a partir de las 6 de la tarde deberán ser pagadas como horas nocturnas, por lo que deberán tener el incremente respectivo del recargo nocturno.

¿Esto regirá para el teletrabajo?

La respuesta es incierta, pero se esperaría que también aplique dicha reglamentación a la modalidad remota. Si bien la ministra habló de la jornada laboral no ahondo en el tema de teletrabajo y demás “ramas” laborales. No obstante, debemos tener en cuenta que Ángel Custodio Cabrera, el ministro de trabajo del gobierno Duque, dejó una lista de reglamentación para la formulación de la política pública para el fortalecimiento del teletrabajo.

Ante dicho listado, el ex ministro argumentó que se debe contemplar la: “formulación y reglamentación, implementación, seguimiento y evaluación. Los lineamientos para la formulación deben contener los ejes de infraestructura y telecomunicaciones, acceso a equipos de computación, capacitación, incentivos y evaluación permanente, entre otros”. Ahora, hay que ver cómo procede MinTrabajo respecto a este listado.

Imagen: Twitter Gloria Inés Ramírez