Cuando escuché por primera vez la propuesta del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones sobre el esquema de subsidios cruzados para ampliar la conectividad en Colombia, pensé inmediatamente en lo disruptivo que resulta aplicar la lógica de la redistribución en un servicio tan esencial como Internet.

Que los estratos 5 y 6, junto con los sectores comerciales e industriales, aporten para subsidiar el acceso de los hogares más vulnerables responde a una realidad: el acceso a Internet ya no es un lujo, es un derecho habilitador de educación, trabajo y participación ciudadana.

Sin embargo, el impacto sobre los estratos altos será mínimo. La proporción que representa este aporte en sus facturas es baja si la comparamos con lo que destina un hogar de menores ingresos. Además, si miramos las tarifas de Colombia frente a otros países de la región, seguimos estando en un rango competitivo e incluso más bajo en muchos casos.

Esto abre un margen de ajuste sin que se afecte la inversión en infraestructura ni se desincentive la innovación tecnológica. En otras palabras: el costo adicional es marginal, pero el beneficio social es gigantesco, sobre todo en la lucha contra la brecha digital en Colombia.

Dicho esto, frente a la idea de acceso totalmente gratuito, debo confesar que no estoy del todo de acuerdo. A mi juicio, es clave mantener la corresponsabilidad del usuario. Cuando existe al menos un pago simbólico (acompañado de un subsidio de Internet fuerte que garantice asequibilidad) se genera un compromiso con el servicio: se cuida más la red, se exige calidad y se evita la percepción de gratuidad absoluta que, a la larga, puede afectar la sostenibilidad.

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En este sentido, el modelo de subsidio logra un equilibrio virtuoso: mantiene un valor bajo para el usuario final, asegura cobertura y al mismo tiempo reconoce que la conectividad tiene un costo de operación y mantenimiento que debe sostenerse en el tiempo.

Lo que sí celebro sin reservas es la pertinencia social de la propuesta. Estamos en un momento en que alcanzar una cobertura cercana al 100 % de hogares conectados es impostergable. No podemos seguir normalizando que haya familias desconectadas de oportunidades solo por no tener Internet fijo de calidad. Cada estudiante que hoy depende de la red para acceder a contenidos, cada trabajador remoto que encuentra allí su sustento y cada emprendedor digital que sueña con exportar sus servicios, necesita que la promesa de inclusión digital sea una realidad.

Desde el ámbito tecnológico, esto representa no solo un reto sino también una gran oportunidad. Por un lado, nos exige robustecer la infraestructura, garantizar velocidades mínimas y proteger la estabilidad de las redes frente a un aumento exponencial de usuarios. Pero, al mismo tiempo, empuja a la industria a innovar en modelos de prestación, a desplegar tecnologías más eficientes y a avanzar hacia un ecosistema digital donde la conectividad se complemente con formación en habilidades, servicios en la nube y seguridad digital.

Como docente de tecnologías de la información y las comunicaciones, veo en esta propuesta un laboratorio vivo de transformación social y tecnológica. El debate no debería centrarse únicamente en cuánto cuesta, sino en lo que significa para la equidad digital del país. Tal vez en unos años miremos atrás y recordemos esta medida como el punto de inflexión en el que Colombia dejó de ver el Internet como un privilegio urbano para convertirlo en un derecho universal, financiado de manera solidaria y sostenido con corresponsabilidad.

El futuro digital de Colombia no se construye solo con cables, antenas o espectro, sino con decisiones valientes que entiendan que la conectividad es la base de la competitividad y la inclusión en el siglo XXI.

Imagen: Generada con IA/ ChatGPT

Pero, ¿qué son las billeteras digitales? Son aplicaciones que puedes descargar desde un teléfono, computador o tablet. Las que más se utilizan en el país son Nequi, DaviPlata, Movii, Bancamía, etc. Uno de los mayores beneficios de estas billeteras, es que no necesitas tener una cuenta bancaria para acceder a ellas. Dicho así, podrás abrir una cuenta en Nequi para recibir allí el dinero de Ingreso Solidario.

De hecho, el Gobierno Nacional estableció que Nequi hace parte de los bancos donde se puede reclamar este subsidio. Ahora, debes tener en cuenta que tú no puedes seleccionar la entidad donde se te abone el subsidio, esta selección la hace directamente el Gobierno mediante el Departamento Nacional de Planeación (DNP). Entonces, si tú fuiste seleccionado para recibir Ingreso Solidario y tienes una cuenta bancaria, el Gobierno hace el abono a tu cuenta y el banco se comunica directamente contigo. Si por el contrario, el Gobierno detecta que no tienes una cuenta bancaria activa, te llegará un mensaje de texto al celular informando que eres beneficiario, por lo que deberás abrir una cuenta.

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En este caso, podrás abrir una billetera en Nequi si así lo deseas. Una vez tengas habilitada tu cuenta, el Gobierno Nacional hace el empalme y desde Nequi te avisarán cuando el dinero esté disponible en tu cuenta. Si no estás seguro de ser o no beneficiario de Ingreso Solidario, puedes comunicarte al 01 8000 95 11 00 o enviar un correo a ingreso.solidario@prosperidadsocial.gov.co  . 

¿Qué hago si recibo mi Ingreso Solidario en Nequi pero no tengo teléfono inteligente?

Puedes intentar primero abrir tu Nequi en el celular de algún familiar o persona de confianza. Lo debes hacer con tu número de celu y tu información personal. Si no puedes acceder a esta opción, Nequi le comunica a el Gobierno que no es posible entregarte el dinero por falta de un teléfono inteligente. Entonces, ellos te asignarán una entidad donde no necesites un celular. Para más información puedes revisar esta sección de preguntas y respuestas de la entidad bancaria. 

Imagen: Nequi

Con la nueva legislación, los subsidios a los equipos fueron eliminados lo que hacían sentir a los usuarios que estaban pagando menos por su equipo (cosa que no era verdad). Sin embargo, de acuerdo con información de El Tiempo, el MinTIC está pensando en regresar la medida, para impulsar el uso de las redes 4G LTE.

De acuerdo con el medio colombiano, el hecho ocurrió durante la Asamblea General de la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones (CCIT) que ocurrió la semana pasada. En esta, David Luna, el ministro de las TIC, anunció que solicitó a la Comisión de Regulación de Comunicaciones un estudio para analizar la viabilidad de reimplementar el subsidio de celulares en los planes pospago.

Una de las hipótesis de Luna es que tal vez por los elevados precios de los smartphones, tanto por la eliminación de los subsidios, como el alza del dólar, los usuarios no han podido acceder a las redes 4G, pues los equipos que cuentan con este soporte son más costosos que los que son compatibles con redes que usan tecnología más vieja como 3G y 2G.

Por ejemplo, durante la salida del iPhone 6S al mercado colombiano, pudimos apreciar que su precio tuvo un aumento del 74% con respecto al del iPhone 6 en su momento. El aumento del precio de los equipos es un tema para debatir, puesto que los smartphones más caros debían ir acompañados de planes igualmente costosos para que se obtuviera un buen subsidio.

Sin embargo, la eliminación de las cláusulas de permanencia ayudó al crecimiento de otros canales de venta, como los minoristas, hasta el punto de que vendieran más equipos que algunos operadores.

Con los resultados de este estudio, el MinTIC podrá decidir si implementa de nuevo los subsidios –y por ende el regreso de las cláusulas de permanencia– pero esta vez bajo un marco mixto, pues el usuario podrá decidir si adquiere el equipo como se puede actualmente o si desea el subsidio.

Por el momento, este plan está en una fase inicial y no se sabe cuándo el Gobierno tendría una respuesta sobre si se volverán a implementar las cláusulas y los subsidios a los equipos.

Imagen: Gonzalo Aragón (vía Shutterstock).