El Presidente de la República, Juan Manuel Santos, anunció que Diego Molano Vega continuará como Ministro de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, informaron fuentes del Ministerio. El plan Vive Digital 2014 – 2018 será la hoja de ruta del próximo cuatrienio en esta cartera.

El Presidente afirmó que: “Diego Molano ha liderado una verdadera revolución en nuestro país y entiende como pocos que el acceso a la tecnología es el mejor motor para la educación en un mundo globalizado”.

En el cierre de la cuarta versión de Colombia 3.0, el Ministro presentó el plan Vive Digital 2014 – 2018 en el que se tienen como principales objetivos convertir a Colombia en líder mundial de desarrollo de aplicaciones dirigidas a los más pobres y propender porque el gobierno de Colombia sea el más transparente y eficiente gracias a las TIC.

En su búsqueda de la eficiencia gubernamental, una de sus propuestas es que las personas puedan alojar en la nube los documentos oficiales como registro de nacimiento, diploma del colegio y hasta la historia clínica para que estén disponibles cuando los necesiten.

Con respecto al primer período, Molano Vega afirmó que: “Hemos cumplido 93 de las 94 metas que teníamos y además agregamos programas como cine y navegación para personas ciegas así como teléfono para personas sordas. No pudimos llevar la televisión abierta al 100% de la población. El 8% de los colombianos no tienen señal de televisión”.

Imagen: Ministerio TIC Colombia (vía Flickr).

El ministro TIC, Diego Molano Vega, es un campusero de vieja data. De hecho, aprovechó el evento para lanzar Apps.co, la gran apuesta de emprendimiento e innovación del Gobierno. ENTER.CO habló con él sobre Campus, las iniciativas de emprendimiento y las leyes de derechos de autor.

¿Por qué le gusta tanto Campus Party?

Es un evento muy especial, en el que hay más de 5.000 innovadores, 5.000 grandes usuarios de Internet. Aquí uno ve qué es lo que está pasando en Internet, cuál es la realidad tecnológica del país.

 ¿Por qué el Gobierno decidió que es una buena idea apoyar eventos como este?

Esta es una idea que los gobiernos han apoyado siempre, porque nos permite ver cómo hay que potenciar a los jóvenes colombianos. Identificamos áreas para potenciar los jóvenes, para generar empleo para los ellos, para determinar en qué apoyamos programas de capacitación, en qué los apoyamos para que sean empresarios exitosos.

 ¿Qué perdería Bogotá si se va Campus de aquí?

Está como difícil esa pregunta… La verdad es que este evento hace que por ahora en Bogotá se concentre esta innovación y surjan ideas que pueden tener un gran impacto en la ciudad. Ojalá podamos hacer este tipo de eventos en todo el país.

 …pero, no se puede. Solamente es uno al año.

Por ahora.

Cuénteme sobre políticas de emprendimiento para jóvenes colombianos. Otros países lo están haciendo y tienen iniciativas que incluso han logrado repercusión internacional. ¿Cómo vamos nosotros en ese lado?

Realmente estamos arrancando. Tenemos que acelerar los esfuerzos y estamos haciendo mucho para motivar a que haya más emprendedores. Sin embargo, aquí nos preguntamos muchísimo: ¿Cuál es el rol del Estado? El Estado, sobre todo, tiene que apoyar en la capacitación, con programas como Talento Digital; en generar demanda, con programas como Gobierno en Línea, o como MiPyme Digital. Eso es lo que tiene que hacer el Gobierno: hacer que haya más negocio.

 Hay proyectos de aceleradoras, ¿o algo así?

Existe. Existe un gran proyecto que hacemos con Colciencias. Es un acelerador que se llama Apps.co, y es una gran inversión, una gran apuesta que hacemos para que haya más empresas. Pero eso no es suficiente, tenemos que hacer muchísimo más. Lo importante no es dar el pescado sino enseñar a pescar.

Usted estuvo en Estados Unidos hace pocos días, hablando con las autoridades de ese país sobre la futura Ley de Derechos de autor en Internet.

Iniciamos un diálogo con Estados Unidos sobre el tema. Estamos en TLC, y estamos iniciando esos diálogos para determinar el alcance del TLC en el tema. Sobre la ‘Ley del TLC’, la que ya se aprobó, ya aplicó, es importante decirle: tanto ruido que se hizo al respecto, que el Internet se iba a acabar. ¿Y qué ha pasado? Nada. Nada. No ha pasado absolutamente nada. Seguimos con el crecimiento de Internet. Por lo tanto, no ha pasado nada porque, efectivamente, nosotros teníamos razón. Esta Ley en ningún momento está frenando el desarrollo de Internet.

 ¿Está planeado presentarle al Congreso una nueva ‘Ley Lleras’ pronto?

No está en los planes.

Este martes, en una rueda de prensa en la sala que tiene el Ministerio TIC en Corferias, fue presentado Apps.co. Se trata de una aceleradora de emprendimientos tecnológicos financiada con dineros del Gobierno, que espera beneficiar a más de 10.000 emprendedores y crear 150 empresas exitosas en lo que queda de este gobierno, 30 de ellas antes de terminar 2012.

Según el Ministro Diego Molano Vega, el problema para que el emprendimiento prospere en Colombia no es de recursos. “Plata para las empresas hay, lo que no hay son buenos proyectos”, dijo en la rueda de prensa. Apps.co cuenta con 30.000 millones de presupuesto, que se invertirán en varios programas que juntos funcionarán como una escuela de creación de empresas tecnológicas:

• En primer lugar, 10.000 personas se beneficiarán de un programa de ‘bootcamps’ o cursos basados en conferencias breves, que les permitirán adquirir competencias técnicas que luego podrán explotar para crear sus empresas.
• Luego, habrá un programa de ideación, que les permitirá a quienes tienen una idea darle forma y hacerla viable como una empresa.
• Después, las empresas incipientes podrán entrar a un programa de consolidación que les permitirá afinar su proyecto y generar un producto que pueda competir en el mercado.
• Finalmente, la etapa de aceleración busca que empresas ya constituidas puedan atraer capital de riesgo para expandir su negocio.

El mismo martes comenzó la convocatoria para la etapa de ‘bootcamps’, y en julio arrancarán las demás etapas. El plan, según Molano, “busca las condiciones para que mas negocios puedan gestarse y consolidarse en el país“. Claudia Obando, líder del proyecto Apps.co en el Ministerio, afirma que esta estructura busca “que los proyectos queden bien estructurados y que las empresas reciban recursos no solo en etapas tardías, sino en etapas tempranas“. Además, dice Obando, Apps.co está pensado para que “que todos los que quieran participar, puedan participar”.

Un indicador de los objetivos del proyecto es el número de aplicaciones colombianas en marketplaces. Hoy, según las cifras reveladas por el Ministerio, hay 405 apps nacionales en esos espacios. Al final del proyecto debe haber 2.000 de ellas, según dijo Obando.

Además, de acuerdo con el Ministro, esta es solo una de las iniciativas que buscan impulsar el emprendimiento en el país. También está el programa Impulsa, dedicado a fortalecer la creación de aplicaciones para las Pymes, y el programa de Talento Digital, en el que quien quiera estudiar carreras relacionadas con las TIC pueden obtener créditos condonables con el Icetex.

Pablo Antón cofundador de Campus Party, estuvo presente en la rueda de prensa y expresó su “respaldo a ese programa, que va en consonancia con el espíritu de Campus“. De hecho, este año el evento ha estado orientado a la comunidad emprendedora, que hace rato estaba esperando una iniciativa similar de parte del Gobierno. Ojalá la burocracia no juegue en su contra.

Para el ministro de las TIC, Diego Molano Vega, la llamada ‘ley del TLC‘ no fue ni redactada de afán, ni hace nada distinto de actualizar las leyes de derechos de autor de Colombia y ponerlas a tono con las estadounidenses. En charla con ENTER.CO, el ministro Molano defendió la iniciativa y dijo que era necesaria para que el país aproveche las oportunidades que traerá el tratado.

Usted dice que lo que propone esta ley es “esencial” para la reglamentación de derechos de autor en Internet. ¿Por qué lo dice?

Lo que hace esta ley es poner en vigencia el acuerdo que se hizo con Estados Unidos y actualizar tecnológicamente los derechos de autor. Es decir, si yo tenía una pieza músical, pues tenía el derecho a tenerlo en un acetato, o en un casete. Ahora también se incluyen los medios electrónicos, incluyendo Internet. No estamos haciendo nada, sino actualizando al mundo de hoy la propiedad intelectual. Eso fue lo que se negoció en el TLC con Estados Unidos, y básicamente quedamos al mismo nivel de derechos que Estados Unidos en ese aspecto.

Se ha dicho que esta ley fue enviada de afán al Congreso y que el Gobierno quiere que sea aprobada ya. Eso ha hecho, según estos críticos, que su redacción sea descuidada, que deje puntos por fuera y que otros puntos queden planteados de forma insuficiente. ¿A usted qué le parece esa apreciación?

Este no es un tema que haya sido hecho a la ligera. Estas negociaciones duraron años, y fueron discutidas con el sector privado. Yo participé de los dos lados; tanto del lado colombiano, cuando era miembro de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, como del lado americano, pues trabajaba en una compañía multinacional. Me consta, porque yo llevo años de discusión de estos temas, esta en ningún momento ha sido una discusión ligera.

Hay países como Chile –cuyo caso usted mismo menciona– y Costa Rica, que firmaron el TLC aun sin tener estas leyes aprobadas. ¿Por qué es imperativa para Colombia la firma de esta ley?

Para Colombia es fundamental que la ley se apruebe porque el TLC tiene que entrar en vigor. Estamos hablando de muchas posibilidades de empleo. Para la industria TIC es una oportunidad gigante. Tenemos mucho potencial de talento para vender productos y para vender servicios a Estados Unidos. El TLC nos abre oportunidades. No hay que ver esto como una ficha suelta del rompecabezas, hay que ver todo el rompecabezas. Y todo el rompecabezas es el TLC. Un pedacito es esta ley.

Pero Ministro, la pregunta es si esta ley es un imperativo para que el TLC entre en vigencia…

Mire, eso es lo que yo entiendo porque eso es lo que nos ha expresado el Ministerio de Comercio. Y efectivamente hay un cronograma de las cosas que deben entrar en vigencia, y esta es la que debe entrar ahora. Para cumplir con toda la discusión sobre la responsabilidad de los ISP, que es el debate de la Ley Sopa, Ley Pipa y la mal llamada ‘Ley Lleras’, sí tenemos un año y medio.

¿Está planeando el Gobierno una mayor discusión sobre esta clase de iniciativas?

Lo primero que tenemos que hacer sobre estos temas es determinar el alcance del TLC en materia de responsabilidad de los ISP. Esa es una discusión que daremos abiertamente al país. Todas las reuniones que tendremos con Estados Unidos las explicaremos, y le explicaremos a todo el mundo cuál es el alcance del TLC en esa materia. Con base en eso, si es necesario, iremos al Congreso en un debate amplio con el país al respecto.

¿Cuál es su posición personal con respecto a Sopa y Pipa?

Creo que son leyes innecesarias, porque frenan un poco la innovación.

En lo que tiene que ver con su periodo como ministro y con este Gobierno, ¿vamos a tener en Colombia alguna intentona parecida a Sopa y Pipa?

Todo depende del alcance del acuerdo del Tratado de Libre Comercio.

Si se descubriera que el TLC tiene el alcance que nos podría obligar a adoptar algo parecido a Sopa o a Pipa, o al menos a discutirlo, ¿usted personalmente se opondría?

Obviamente, a Sopa y a Pipa, claro que sí me opondría totalmente.

¿Usted me podría garantizar que el Gobierno se opondría?

Si soy ministro en ese momento, para un alcance como Sopa y Pipa, sí; porque estoy seguro que el TLC nunca se llevó hasta ese punto porque esas leyes no existen en Estados Unidos en el marco legal.

¿En qué espacios se va a llevar a cabo esa discusión?

Vamos a ampliar esa discusión cuando hablemos con Estados Unidos y sepamos el alcance del TLC, y con base en esas discusiones le contaremos al país cuáles son esos alcances.

¿Podemos confiar en que nada de esto se va a aprobar sin que la gente al menos se pueda informar y pueda expresar su opinión?

Eso sí. Mire: la primera persona en este país que discutió borradores de normas en Internet fui yo, en 1996, siendo asesor del ministro de Comunicaciones de la época. Yo soy el primer partidario de la participación democrática. Por eso Colombia es el país número 9 en el mundo en participación electrónica.

Vea la respuesta del Ministro a las críticas al contenido de la ley en la siguiente página.

Molano destacó especialmente el aumento en la cobertura tanto de computadores como de conexiones de banda ancha a Internet que se ha adelantado en este gobierno, y dijo que la prioridad de su gestión en lo que queda del período Santos es consolidar esos crecimientos y brindarles herramientas a los colombianos para que hagan un mejor uso de las tecnologías a las que van teniendo acceso.

Crece la conectividad…

A finales del 2011, el ministro Molano afirmó que el país tenía 4,6 millones de conexiones a Internet de banda ancha. Este jueves actualizó la cifra a 5 millones, con lo cual el gobierno avanza hacia su meta de crecimiento desde agosto del 2010. Entonces, Colombia contaba con poco menos de 2,2 millones de conexiones y aspiraba, en el 2014, a crear 6,6 millones de conexiones nuevas hasta llegar a 8,8 millones. Hasta el momento, el país ha conseguido que haya 2,4 millones de conexiones nuevas, por lo que le restan 4,2 millones para llegar al objetivo.

El país también ha crecido en el número de computadores por habitante. Mientras en agosto del 2010 tenía 14 por cada 100 habitantes, el ministro reveló este jueves que la cifra llegó a 20, y que la meta en el 2014 es llegar a 34.  Según Molano, esto ha sido posible gracias a que las exenciones de impuestos han logrado que “los computadores más baratos de Latinoamérica estén en Colombia”.

…pero la idea es democratizarla.

Este aumento en el número de conexiones, dice el ministro, debe estar dirigido hacia los colombianos más pobres. Parte de ese esfuerzo exige que cada vez más colegios tengan acceso a Internet. Y, según el Ministerio TIC, el programa Computadores para Educar ha beneficiado de más de 11.000 escuelas, 3.800 de las cuales nunca habían tenido un ordenador.

Además, según afirma Molano, el aumento en la conectividad debe estar acompañado de “aplicaciones que hagan que los colombianos de estratos 1 y 2 (los de menores ingresos) tengan un vida más fácil”, las cuales deberían ser desarrolladas por empresas nacionales que conozcan el entorno y las necesidades de esa población.

En ese sentido, dice Molano, hay una política para incentivar el desarrollo de software nacional. “Hemos creado un gran fondo para el desarrollo de aplicaciones en el país”, reiteró en la rueda de prensa.

Avanza el Gobierno en línea.

Según el ministro, “Colombia es el país número 1 en Latinoamérica en servicios de Gobierno en Línea“. Más de 700 trámites, afirma, ya se pueden efectuar a través de Internet, y eso aumentará con la puesta en marcha de la ley antitrámites.

Por otro lado, el ministerio ha capacitado a más de 110.000 funcionarios públicos para ser ciudadanos digitales. La meta, de acuerdo con Molano, es llegar a certificar al menos al 45% de los empleados oficiales, especialmente a los profesores.

En su camino por modernizar el Estado y de llevar Internet a todos los rincones del país, el Ministerio TIC ha obtenido grandes logros que posicionan a Colombia entre los países con mejores indicadores de conectividad de Latinoamérica. Esta es una enumeración de los avances anunciados:

1. Un salto en penetración de Internet.

El número de conexiones a Internet es una de las metas más ambiciosas del Plan Vive Digital, pues se espera que a finales de 2014 se llegue a los 8,8 millones. Hace un año la cifra había llegado a 3,1 millones y en 12 meses ascendió a 4,6 millones, lo que representa un crecimiento cercano al 50%. En los estratos sociales 1 y 2, los de menores recursos, el crecimiento fue del orden del 60%.

Entre las razones de este salto en el crecimiento de las conexiones a la Red, el Ministerio TIC señala “mayor infraestructura, más inversión extranjera, mejor manejo del espectro, eliminación del IVA, subsidios a estratos bajos y disminución de los costos de computadores”.

2. Rumbo al 100% de municipios conectados.

Según el Ministerio TIC, “Colombia es líder en América Latina en conectividad”. Hoy, reporta que hay 325 municipios conectados con fibra óptica, y con el Proyecto Nacional de Fibra Óptica, que este año avanzó hasta la adjudicación del contrato, se va a llegar 1.078 municipios (96% del país). Los otros 44 municipios tendrán conectividad de alta velocidad con otra alternativa, para que el país alcance en 2014 la meta de que todos los municipios estén conectados.

3. Compartel lleva banda ancha a los más pobres.

Este año se adjudicó la licitación Hogares Digitales, del programa de acceso universal a las telecomunicaciones Compartel, que brindará acceso a Internet de banda ancha a 115.000 hogares colombianos de estratos 1 y 2, de 77 municipios del país, por una tarifa máxima de 20.000 pesos.

4. Zonas apartadas, más conectadas.

Aunque el Proyecto Nacional de Fibra Óptica conectará la gran mayoría de municipios del país, el Ministerio TIC también busca apoyar directamente las instituciones educativas de zonas apartadas y rurales, y este año se adjudicó una licitación para conectar 2.800 instituciones. Además, se garantizó el funcionamiento de 1.300 Centros de Acceso Comunitario a Internet en las zonas más alejadas del país.

6. Progresos en materia ambiental.

Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) son una preocupación del Ministerio TIC, que tiene un programa para su gestión y este año reportó la desmanufacturación de 346 toneladas de RAEE y la recolección de 96 toneladas más representadas en 4.600 equipos obsoletos de sedes beneficiadas.

7. Colombia, líder en gobierno electrónico.

Dentro del balance de 2011 el ministerio hizo referencia a un reporte mundial de Naciones Unidas en el que se establece que Colombia sigue siendo líder en Gobierno y participación electrónica en América Latina y el Caribe.

Entre los logros en este campo, se diseñaron y pusieron en marcha 701 trámites y servicios en línea en el país, se fomentó el cumplimiento de la Estrategia de Gobierno en Línea en el 90% de las entidades del orden nacional, se implementó el Portal de alcaldes y gobernadores de Colombia, se vincularon a 120 entidades del orden nacional a la intranet gubernamental.

Otras cifras destacadas:

• 3.052 entidades están registradas en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública, y publicaron 227.645 procesos por valor superior a 63 billones de pesos.
• 30 entidades usan el Lenguaje Común de Intercambio de Información.
• Se están implementando en las entidades públicas 8 iniciativas: Cero Papel, Notarías en Línea, Urna de Cristal, Emergencias en Línea, Corporaciones en Línea, Control en Línea, Justicia en Línea y Datos Abiertos.
• 70 experiencias exitosas de gobierno en línea fueron documentadas por entidades públicas.
• Ya son 227 las notarías colombianas que están en Internet.
• 70.000 personas participaron en la Cruzada Antitrámites.

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El Ministerio TIC anunció un paso más en el camino de modernizar el Estado, de llevar Internet a todos los rincones del país y de acercar las entidades a los ciudadanos. Al programa Vive Digital, sus proyectos de Internet Responsable, entre otros, suma ahora  la apertura de una licitación mediante la cual se contratará la operación integral de las soluciones de  Gobierno en Línea, el programa que busca un Estado más eficiente y transparente con el apoyo de las TIC, así como la plataforma de integración de las entidades estatales y la infraestructura y los servicios asociados a la Intranet Gubernamental.

La licitación LP001 de 2001, liderada por el Ministerio TIC y gerenciada por el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (Fonade), tendrá un valor de $51.905 millones de pesos (alrededor de 28 millones de dólares) y será adjudicada hacia el 29 de abril próximo.

El ministro TIC Diego Molano Vega le dijo a ENTER.CO que no se trata de buscar un proveedor más. “Buscamos un verdadero socio estratégico, y no un proveedor de tecnología. El proceso está diseñado para que un socio privado nos ayude a masificar Gobierno en Línea en Colombia, que impulse a los municipios, los departamentos y todas las entidades públicas a avanzar en este campo”.

El porqué de esta nueva etapa.

Si se miran los rankings mundiales de e-government (gobierno electrónico o en línea), Colombia sale muy bien librado. Según un estudio de Naciones Unidas (publicado en 2010, PDF), el país es el líder en Latinoamérica y el Caribe en participación electrónica, seguido de Chile y Uruguay, y ocupa la posición 31 en el mundo. Además, es el quinto país en desarrollo en el ranking, y está en el top 10 en el listado de países con más servicios transaccionales en línea para sus ciudadanos y en el de desarrollo de servicios en línea.

El ministro afirma que estos rankings de la ONU son positivos y útiles, pero a veces pueden llevar a los países a concentrarse en ellos y no en el mundo real. “Nosotros apuntamos a ambas cosas: a seguir ascendiendo en estos rankings y consolidar la posición de Colombia en el gobierno en línea, y a que realmente ayuden al Estado a ser más eficiente y a beneficiar a más ciudadanos con sus servicios”.

Por ello, esta licitación comprende los siguientes  servicios que facilitarán la relación entre ciudadano y el Estado colombiano:

• Proveer y administrar el Centro de Datos en el que se alojarán los principales sistemas de información de las entidades públicas. “La seguridad de la información y de todos los elementos de la red es fundamental en este nuevo proceso. El Centro de Datos, que denomino como un ‘superbunker’ con los más altos estándares de seguridad, será uno de los ejes de la licitación. Incluso en su definición hemos contado con la participación del Ministerio de Defensa”, señala el ministro Molano.

• Administrar el Centro de Contacto Ciudadano en el que los colombianos a través del uso de Internet, correo electrónico, teléfono y chat, podrán obtener y realizar trámites con el Estado. “No se trata de un call center, sino de un verdadero centro de contacto que aproveche todos los medios de comunicación disponibles y los que vayan surgiendo por Internet”, agrega el ministro.

• Puesta en marcha de la Red de Alta Velocidad del Estado Colombiano (RAVEC), en la que se conectan las entidades públicas para hacer más dinámicos sus procesos de interacción institucional. Se busca que en los próximos años se alcancen las 140 entidades conectadas a ella.
• Administrar  y mantener las soluciones de Gobierno en Línea, que tienen por objeto contribuir a la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos a través de las TIC, tales como el Portal del Estado Colombiano, en el cual los ciudadanos pueden tener acceso a información oficial de trámites y servicios del Estado.

El ministro Molano destaca que el proyecto de esta licitación es solo el punto de partida y que puede ser escalable: “Tenemos un proyecto sobre la mesa que puede crecer. El socio estratégico que escojamos arrancará con las entidades públicas principales, pero podrá ampliar su operación a todo el país y llegar a municipios, departamentos, la rama judicial, las notarías y todas las demás entidades del Estado. El cielo es el límite”.

Todos los principios del programa Vida Digital se aplicarán en este nuevo proyecto, aunque el ministro descaca un par de ellos: “El mercado hasta donde sea posible y el Estado hasta donde sea necesario; y que el gobierno dé ejemplo en lo que predica”.

Algunos números relevantes.

Francisco Camargo Salas, director de Articulación y Gestión del programa Gobierno en Línea, compartió con ENTER.CO algunos datos que muestran el estado actual del programa, como punto de partida, y las metas de este nuevo proyecto:

–        La Red de Alta Velocidad ya cuenta con 110 entidades usuarias, pero se proyecta aumentar la cifra a 140.

–        El modelo de computación en la nube y computación por demanda es clave para el desarrollo tecnológico del Estado. Hoy, pocas entidades están montadas sobre este modelo, pero se busca que en 4 años la mayoría lo haya hecho. Camargo señala que “no necesariamente con la infraestructura de Gobierno en Línea, pero sí con este modelo en la nube”.

–        Se busca que las entidades pasen de sitios web informativos a verdaderos sitios transaccionales, y que en todas se puedan hacer entre 3 y 5 trámites en línea.

–        Cero papel de verdad: la mayoría de las entidades del Estado usan papel en casi todos sus procesos; en 4 años debería haber un buen número de entidades ‘de cero papel’, y otras que hayan reducido su uso.

–        Se busca que las notarías ofrezcan muchos de sus trámites vía Internet.

–        Hoy, solo 1 de cada 4 ciudadanos usa los servicios de Gobierno en línea, y la meta para dentro de 4 años es llegar a 2 o 3.

–        Finalmente, se busca pasar de un gobierno que lo hace todo a uno en el que los ciudadanos, las empresas, la academia y todos los actores hagan cosas. Se trata del modelo Open Government, que traslada esquemas como las tiendas de aplicaciones al gobierno, y se traduciría en una gran tienda de aplicaciones y servicios que las entidades públicas podrían comprar o probar fácilmente.

Colombia podría tener en el 2014 cuatro veces más conexiones a Internet que hoy en día, si se cumplen las metas que el Gobierno se fijó en su plan de tecnología para los próximos cuatro años, llamado Vive Digital Colombia, el cual se dio a conocer este jueves en el congreso Andicom 2010, en Cartagena.

En una presentación en la que participaron casi todos los ministros del gabinete del presidente Juan Manuel Santos, quien no pudo asistir porque viajó a Argentina (a las exequias del ex presidente Néstor Kirchner), el gobierno reveló un plan muy ambicioso con el que espera masificar el uso de la tecnología en las empresas y hogares de Colombia.

El ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Diego Molano, dijo que la meta para el 2014 es llegar a 8,8 millones de conexiones a Internet (el país cuenta hoy con 2,2 millones, sumando fijas y móviles). Eso permitirá dar un salto enorme en la penetración de Internet, que hoy es de 27 por ciento en hogares y apenas 7 por ciento en las pymes; en el 2014, se llegaría a 50 por ciento en hogares y 50 por ciento en las pequeñas y medianas empresas.

El gobierno espera igualmente triplicar el número de municipios conectados a Internet mediante redes de fibra óptica: se pasará de 200 municipios a cerca de 700.

Para lograr estos objetivos, hay varias iniciativas, entre ellas invertir una gran suma de dinero en el mejoramiento de la infraestructura tecnológica del país. En total, el gobierno invertirá cerca de 5,5 billones de pesos durante los próximos cuatro años.

Igualmente, se promoverá el desarrollo de redes 3G y 4G de telefonía móvil, la difusión de la televisión digital y la generación de contenido y aplicaciones locales. También se impulsará el aumento de la capacidad de conectividad internacional del país (a través de cables submarinos, que son los que conectan a Colombia con la columna vertebral de Internet en Estados Unidos).

Se contempla también una reducción del IVA para el servicio de Internet (esto está sujeto a aprobación en el Congreso) y se planea dirigir los subsidios para telefonía fija que tienen hoy los estratos 1 y 2 hacia subsidios para Internet.

Es clave para reducir la pobreza.

El presidente Juan Manuel Santos, quien envió a Cartagena un mensaje en video presentado en un holograma de tamaño real, recalcó que ve la tecnología como uno de los principales pilares para reducir la pobreza en Colombia.

Hay varias razones. Por ejemplo, un incremento de 10 puntos porcentuales en la penetración de banda ancha acelera el crecimiento económico en 1,4 por ciento, según cifras del Banco Mundial citadas por el ministro Molano.

Molano agregó que existe una relación directa entre empleo y el número de usuarios de Internet en los países. Un caso: en Chile, aumentar en 10 puntos porcentuales la penetración de banda ancha disminuyó en 2 por ciento la tasa de desempleo.

El ministro dijo que Colombia ha mejorado de forma significativa la penetración de telefonía móvil, computadores e Internet, pero la penetración de la Red sigue siendo muy baja al compararla con la de otros países, incluso de la región.

Otro problema es que la adopción de Internet es muy buena entre la población con mayores recursos (83% en estratos 5 y 6), pero no así en los otros grupos sociales: por ejemplo, es de 26% en estrato 3 y de 8% en estrato 2. Lo mismo sucede con la penetración de PC, que es de 92% en estratos 5 y 6, pero de solo 20% en estrato 2 y de 5% en estrato 1.

Molano invitó a los colombianos a que revisen el plan Vive Digital Colombia y hagan sus comentarios. Esto será posible durante el próximo mes en la dirección www.vivedigital.gov.co, en donde cualquier persona podrá dejar su opinión sobre el tema.