Por Juan Pablo Buriticá*

Lo bueno

El impacto que tuvo la gestión del ministro en la infraestructura de telecomunicaciones del país es, sin lugar a dudas, su logro de mayor importancia. El país se benefició inmensamente de su experiencia en el sector privado y aplaudo sus logros en la regulación de operadores móviles, al igual que el incremento de conectividad a nivel nacional.

De igual manera, el plan de Gobierno en Línea le da finalmente la infraestructura al sector público para cumplir su papel y dejar de ser un obstáculo para la vida del colombiano. Es un buen primer paso para generar el cambio cultural necesario para lograr un gobierno eficiente y efectivo.

Hay que resaltar, de igual manera, la gestión de mercadeo en el Ministerio tanto a nivel nacional como internacional.

Lo regular

Es difícil ver el verdadero impacto del programa Tabletas Para Educar más allá una oportunidad de mercadeo y posicionamiento político con impacto a corto plazo. No es clara la visión curricular, ni la continuidad en futuras administraciones con el fin de garantizar el retorno de esta inmensa inversión.

Es difícil ver el verdadero impacto del programa Tabletas Para Educar

Me queda un sinsabor con el programa de Apps.co. Siento que fue un programa con buenas intenciones, pero mal diseñado y ejecutado bajo la presión de mostrar resultados inmediatos y a una escala casi imposible de implementar. El Ministro tomó una buena decisión al traer a Claudia Obando, quien salvó lo que pudo.

Lo malo

Si el fuerte del Ministro es la experiencia en telecomunicaciones e infraestructura, su debilidad es ciertamente la industria del software y su comprensión sobre las necesidades del país en este sector.

Los programas de formación de talento en desarrollo de software no contaron con la estructura o experiencia necesaria para ser exitosos. Culpar al sector educativo por una supuesta escasez de ingenieros es una equivocación: la industria de software existente ha formado su propio déficit y debe reinventarse.

El programa de Datos Abiertos, a pesar de haber ganado un premio, no cumple con los requerimientos básicos de integridad de datos y, desde la perspectiva técnica, los registros expuestos no tienen utilidad. Tengo la misma opinión sobre el portal del Código Postal.

El futuro

Se fue Diego Molano Vega y deja un vacío muy grande por llenar en el MinTIC. La visión tecnológica que demanda esta posición requiere una experiencia que pocas personas en el país o en el mundo tienen. David Luna debe buscar cuanto antes reunir asesores expertos para todas las nuevas áreas de competitividad que le deja Molano al MinTIC.

Tener un Ministerio con responsabilidades técnicas y tecnológicas sin liderazgo técnico es contraproducente para el país. Asignar toda la responsabilidad de innovación tecnológica a un Ministerio, sin darle autoridad sobre decisiones técnicas en otros sectores, pone en riesgo la competitividad futura de la nación. Es mejor volver al Ministerio de Comunicaciones y conseguirle a Colombia un CTO. De pronto Megan Smith nos recomienda a alguien.

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*Es vicepresidente de ingeniería en ride.com, donde lidera un equipo distribuido entre EE. UU. y Latinoamérica. Ha organizado conferencias de ingeniería de software, presentado en múltiples eventos y liderado el crecimiento de la comunidad colombiana de JavaScript, hoy con más de 3,000 miembros. Es un observador juicioso del sector TIC y del mercado del desarrollo de software en Colombia. @buritica.

Puedes leer las demás opiniones de este especial aquí.

Imagen: Ministerio TIC Colombia (vía Flickr).

Por Catalina Ceballos Carriazo*

Sale Diego Molano del MinTIC. Al menos así lo venden los medios: yo digo que se va por que ya cumplió su ciclo, y eso de quedarse cuando uno ya ha hecho mucho puede convertirse en hacer poco.

Trabajé con él, no de primera mano pero sí de segunda, y por eso me sorprendió ver que el informe que hacen en el micrositio de logros no resalte las conquistas de la radio y la televisión pública.

Porque son de él; al menos, lo fueron durante su mandato. Con su aval como presidente de la Junta Directiva de RTVC se sacaron adelante los contenidos, y no solo la infraestructura, de la radio y televisión pública.

En el año 2010 la radio pública contaba con un presupuesto para dos emisoras y todo el componente de memoria con 2.000 millones. Para el 2014, gracias al aval de su Junta Directiva, se aprobaron 5.900 millones.

Esto se hizo bajo el entendido que era un inversión para fortalecer su funcionamiento, aumentar las horas al aire en vivo y así ser más competitivos. Se pasó de 13 horas a 17, luego a 19 y finamente a 24. Pero hoy se volvió a las 13 horas diarias y al reencauche. ¿Por qué? Porque no les dieron los mismos recursos. No volvieron a apostarle.

En esos mismos años se pasó de un presupuesto de 7.000 millones para la ampliación y mantenimiento de la red de radio a un presupuesto de 13.000 millones.

En ese periodo –entre 2010 y 2014–, la Fonoteca de Radio, ese lugar donde se conservan los archivos con la historia de 75 años de radio pública, recuperó más de 12.000 documentos cada año y se posicionó como la mejor de América Latina.

El año pasado se invirtieron 2.000 millones para gestionar, poner a funcionar y montar estudios en Manizales, Bucaramanga y Medellín. Se logró que de verdad sonara una radio que incluyera diferentes acentos y todos los sonidos que en el país tenemos.

Se logró organizar, producir y montar un Concierto Radiónica, que arrancó con 1.500 personas en su primera versión en 2010 y terminó en el año 2014 haciéndose en tres ciudades de manera simultánea, con streaming y 90% de artistas colombianos.

Durante ese período de tiempo se logró mantener la neutralidad en la forma y el fondo de los contenidos frente a los vaivenes políticos y jefes de prensa del Gobierno. La radio pública se logró posicionar en un mundo radial donde lo que prima es el ECAR, el ajusticiado de turno y el patrocinador más poderoso.

Lejos de eso: la televisión y la radio pública están para innovar, para llevar contenidos cálidos, respetuosos, incluyentes y que representen la diversidad de un país como Colombia.

En el año 2010, Radiónica en Medellín tenía 3.000 oyentes, y en el año 2014, 19.000. Seguramente esto, para los ‘Julitos’, es un alfiler en un pajar, pero para la radio pública, que con 3.000 millones anuales pagaba la producción y realización de dos emisoras nacionales al año, resulta un logro. Un gran logro.

Lamento que la vara para medir a la radio pública sea la W o Blu Radio

Lamento que el Ministro no lo vea así. No entiendo por qué decidió recortar el presupuesto y pensar que la radio pública debe buscar un modelo económico sostenible. Querer comercializar a punta de venderles espacios a las entidades del Estado garantiza mucho programa de parte del Procurador, del Fiscal o de algún ministro, y poca programación cultural y educativa.

Lamento que la vara para medir a la radio pública sea la W o Blu Radio, sin considerar que es la única oferta radial en El Carmen (Santander) o en el Valle de Guamuez (Putumayo). O que es el único medio que cubre cada año cerca 130 actividades culturales de nuestra entraña: desde el destacado Festival Vallenato, hasta el Festival de Tambores de Ovejas (Sucre) y el de Jazz en Nariño. O que el único medio del Estado que tiene un cubrimiento poblacional del 82% del país.

Eso, señor ministro, es un logro. Seguro David Luna lo continuará, no me cabe la menor duda: conozco su interés y especial cariño por la radio pública.

¿Qué queda para que haga Luna? Creo que debe promover una ley para la radio pública. Una ley que le dé igualdad de condiciones frente a las radios privadas, que dé la posibilidad de tener frecuencias por todo el país. Una ley que le permita contratar a las mejores voces, a los más punzantes conocedores para los micrófonos. Una Ley de Radio, por favor, es lo mínimo.

Lamento que el ministro Molano proyectara que lo que importa son las antenas, las redes, la TDT y el DTH. Estoy segura del potencial que existe en esta red, no de antenas sino de contenidos. Una red que puede lograr que los colombianos nos identifiquemos y nos sentamos bien representados. Una red que puede hacerles frente a las novelas que enaltecen el mundo ‘mágico’ de la mafia, o al matoneo adolescente de las radios juveniles.

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*Es antropóloga, especialista en consecución de recursos. Lleva 18 años liderando proyectos culturales y mediáticos, 12 de ellos en el sector público. Fue subgerente de radio en RTVC entre 2010 y 2014. @catalizate. Puedes leer las demás opiniones sobre el período de Diego Molano Vega en este enlace.

Imagen: BrAt82 (vía Flickr).

Por Camilo Andrés García*

El exministro Diego Molano Vega intentó pasar la Ley Lleras y tres veces fue derrotado. Colombia hoy no cuenta con un marco legal que modernice al país en materia derechos de autor en la era digital.

Los debates frente al tema fueron cerrados y no hicieron caso a las recomendaciones de prestigiosos académicos que alertaron sobre los peligros de la ley. Como buena parte de la jurisprudencia que se redacta en este país, se aprobó a ‘pupitrazo’ limpio. Tras su paso por la Corte, murió.

Se le dijo falsamente al país que la tecnología sería el motor que ayudaría a sacar de la pobreza a los colombianos. En recientes documentos, el investigador Kentaro Toyama demostró que para este problema la tecnología no es la respuesta. Hoy no es claro cómo van a lograr que las ideas digitales se conviertan en industrias prósperas que nos beneficien a todos.

Siempre se tuvo una fe ciega en la tecnología. La masificación de las conexiones, si bien trae beneficios indudables, viene con un lado oscuro que jamás se tocó y que ni siquiera se tiene contemplado en la agenda pública: el Estado colombiano cuenta con herramientas de control y monitoreo, y hoy tenemos un marco legal y técnico donde nuestras comunicaciones y privacidad están en riesgo.

Ya este es el segundo ministerio donde se trabajó por un tercer canal. Tal y como pasa con el metro de Bogotá, este debe ser el canal de televisión con más estudios del mundo.

Al ministro Diego Molano se le olvidó que este es y seguirá siendo un ministerio de comunicaciones. Allí, en teoría, se deben crear, discutir y modernizar las políticas públicas para que los colombianos se informen y puedan tomar decisiones.

El país vive una explosión de nuevos medios digitales que intentan luchar en medio del oligopolio de la industria. Se han registrado más de 1.500 nuevas ideas, y lastimosamente la mayoría de ellas morirán porque un emprendimiento digital o startup en Colombia es casi un imposible. Ni Actualidad Panamericana, con los millones de visitantes únicos que genera, tiene el futuro claro.

Bajo la administración de Molano, un joven en Twitter se burló de los niños quemados en la Costa Atlántica en un terrible incendio. Casi lo linchan en la universidad a la que asiste. Todo eso sucedió en la maravillosa Internet. #YoAmoInternet. No pasó nada. Los delitos de injuria y calumnia en la red aún no tiene control.

Nunca se reflexionó al interior del gobierno cuál es el beneficio real de las tabletas

Las reglas de Twitter, Facebook y Google están por encima de la legislación colombiana. Nadie hace nada y a nadie le importa. Se le rinde pleitesía a Mark Zuckerberg en la expansión de su negocio. Ni siquiera se cuestiona a qué vino, ni las consecuencias de lo que hace para el futuro de internet y la neutralidad.

Se entregaron miles de tabletas a niños por todo el país. Todas ellas con show y foto. Esos aparatos ya no se usarán en dos años (no se pueden actualizar) y nunca se reflexionó al interior del gobierno cuál es el beneficio real en términos educativos o de desarrollo personal.

En otras partes del mundo sí se cuestiona. Sobre todo cuando se invierten recursos públicos. Un estudio del Banco Interamericano de Desarrolló en Perú demostró que el simple hecho de entregar un computador o tecnología a un niño no lo convertirá en un Bill Gates. De hecho, los estudiantes beneficiados con computadores no obtuvieron mejores calificaciones que aquellos que no los tuvieron.

Aparte de eso, ¿qué se consume en esas tabletas? ¿Acaso Colombia tiene contenido de alta calidad para niños? La respuesta es no. Pero sí se puede consumir mucho porno.

El espacio de esta columna no permite seguir la lista. Sin duda el país avanzó en muchos aspectos en estos cinco años, pero eso lo difundirán en otros espacios.

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*Es periodista digital, emprendedor y profesor universitario. Cubrió la administración de Diego Molano Vega desde su Twitter y en varios medios de comunicación. Es el autor de ‘Mucho hacker’, un libro en el que relata la historia de este movimiento en el país. @hyperconectado.

Puedes leer las demás opiniones de este especial aquí.

Imagen: Ministerio TIC Colombia (vía Flickr).

Por Javier Alberto Chaparro Preciado, PhD*

Las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) se han convertido en los últimos años en un elemento vital en las mayoría de las actividades de los seres humanos, tanto en el ámbito industrial como social. Las aplicaciones en este último han sido las más recientes y se extienden desde atender la simple comunicación con voz y datos, hasta la interconexión para prestar servicios  de salud, educación, compra y venta, e investigación y desarrollo, entre otros.

Para tener acceso a cada uno de estos servicios es necesario disponer de infraestructura tecnológica actualizada y la prestación adecuada de servicios de acceso. El Gobierno Nacional, consciente de esta realidad, ha desarrollado planes y programas que garantizan al día de hoy una infraestructura de interconexión que ha sido destacada dentro y fuera del país.

Sin embargo, esta tarea se completará cuando aquellas apartadas regiones tengan el acceso a todos los servicios y puedan recibir los beneficios que estos desarrollos tecnológicos nos permiten.

Uno de los grandes logros del MinTIC, bajo la administración del ministro Diego Molano, fue permear a colegios oficiales de todo el país con tabletas digitales para permitir que aquellos que no las pueden adquirir tengan una forma de integrarse a esta era de la información.

Hace falta articular más esfuerzos del Estado para aprovechar el recurso tecnológico disponible

Este hecho, acompañado con la instalación de una red de fibra óptica que se extiende por la geografía colombiana, resulta muy conveniente para incentivar el cambio en muchas actividades del diario vivir de las personas. Nuevos métodos de enseñanza en los colegios, nuevas alternativas para capacitar a los docentes, nuevas aplicaciones que permitan a pequeñas empresas usar recursos de software para mejorar su productividad, son, entre otros, los posibles beneficios que puede aprovechar un país interconectado como el nuestro.

Sin embargo, hace falta articular más esfuerzos del Estado para aprovechar oportuna y eficazmente el recurso tecnológico disponible. El desarrollo de apps para atender las necesidades del ciudadano del común y la pequeña empresa es una de esas grandes oportunidades.

Tares como la de aumentar el acceso de la población a la televisión digital terrestre (TDT), garantizar el acceso a los servicios de internet en las regiones apartadas, o asignar nuevas bandas del espectro radioeléctrico para su explotación comercial, son retos que deben estar en la agenda de un gobierno comprometido bienestar social de sus ciudadanos y convencido de la importancia de estar a la vanguardia en el uso de los desarrollos tecnológicos.

El tema de alfabetización digital, tanto para usuarios como para desarrolladores, no puede faltar en esta agenda. Tampoco, la sensibilización de las oportunidades que el mundo digital le puede representar a los ciudadanos del común, así como la formación de profesionales idóneos en la aplicación de las TIC. Todas ellas deben ser un ingrediente esencial para lograr que realmente la tecnología aporte a las metas sociales que se plantea el país.

Otra oportunidad para lograr una verdadera articulación de nuestra sociedad a esta demandante y acelerada era tecnológica se encuentra en la preparación de las instituciones de educación superior para el desarrollo, capacitación, e incorporación de nuevas tecnologías como el internet de las cosas (IoT), Big Data, Machine to Machine (M2M) y otras. Esta apuesta implicaría la participación de ministerios como el de Educación, para garantizar la formación de los tecnólogos y profesionales que realmente necesitamos.

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*Ingeniero electrónico, docente e investigador. Doctor en Ingeniería Biomédica de la Universidad Politécnica de Cataluña y decano de la Facultad de Ingeniería Electrónica de la Escuela de Ingeniería Julio Garavito de Bogotá.

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Imagen: science photo (vía Shutterstock).

Se retira el ministro Diego Molano Vega de la cartera más importante hoy en día, la de tecnología, informática y comunicaciones. Su excelente labor al frente de este sector es de lo poco rescatable de los cinco años que lleva el presidente al frente del país.

La estrategia diseñada y ejecutada, conocida como Vive Digital y su segunda versión, establecida durante la reelección del Presidente Santos, mostró un camino claro y específico para la inmersión del país en la informática y la tecnología. Gobierno en línea, tabletas para los sectores más remotos de Colombia, 900 Puntos Vive Digital desde los cuales habitantes de estratos bajos pueden entrar al ciberespacio, casi 8,000 Kioscos de Vive Digital desde los cuales personas que viven en el campo pueden acceder a internet y haber impulsado el desarrollo de aplicaciones con el programa Apps.co son apenas algunos de los logros del ministro Molano.

Hay que decir que sus objetivos van más allá que lo mencionado antes, siendo el más importante el haber conectado 1.078 municipios a internet por fibra óptica y haber metido al Gobierno para que use mucho más la tecnología.

Se han obtenido los mejores resultados en la historia del Ministerio

Es de esperar que en este país, en el que siempre se está mirando el lado negativo de las cosas, como lo hacen todos los noticieros y los medios de comunicación, no faltará quien diga que no fueron buenos los resultados de Molano Vega, que se pudo haber hecho mucho mejor y quién sabe que otros argumentos negativos se pondrán en la palestra. Lo único que puedo afirmar, obviamente respetando estos argumentos aunque esté en desacuerdo, es que sin duda ha sido la mejor cartera y se han obtenido los mejores resultados en la historia del Ministerio.

Lo reemplazará David Luna quien tiene una ruta clara a seguir establecida por Molano. Ojalá le vaya bien y sepa entender cómo es el sector y qué necesita para que Colombia siga en este camino de superación de la brecha digital. No podemos esperar menos y su reto es sumergirse exitosa y rápidamente en este mundo de la tecnología, aunque no tenga la experiencia ni los antecedentes ideales para hacerlo. Con inteligencia, objetividad y visión lo podrá lograr.

Puedes leer las demás opiniones de este especial aquí.

Imágenes: Ministerio TIC Colombia (vía Flickr), ENTER.CO.

Diego Molano Vega fue, sobre todas las cosas, un ejecutor titánico. Eso explica su popularidad y las expresiones de pesar tras su retiro: Colombia es un país de funcionarios demorones y manilargos, y la gente siempre agradece que sus impuestos, de vez en cuando, paguen el sueldo de alguien eficiente.

Eso también explica que su mandato haya tenido aureola. Molano se llenaba la boca con sus logros; los enumeraba como un niño recitando la lección y los publicitaba cada vez que podía, siempre con la misma voz de pecho.

El coro resaltó especialmente dos de ellos: las cientos de miles de tabletas que entregó en todo el país, y la contratación de una red de fibra óptica que atraviesa el país y conecta a más de 1.000 municipios. Pero estos logros, mirados con lupa, también revelan la miopía del exministro.

Puede que casi todos los municipios tengan un cable de fibra óptica en algún punto de su territorio. Pero eso no quiere decir que su población esté conectada. En muchos de ellos, la única manera de entrar a internet es una red inalámbrica en la plaza del pueblo, o, acaso, el punto Vive Digital del municipio: una especie de café internet público y abierto a la población, en el que unos pocos equipos deben bastar para decenas o cientos de personas.

Molano era muy bueno con los fierros, pero muy torpe con los aspectos más finos de su gestión

Las tabletas, por muchos años, fueron pantallas casi vacías. Se supone que el Ministerio no las entregaba sin formar a los maestros, pero la escasez de contenidos pensados para los estudiantes –en territorios que no están conectados– las convirtió en juguetes costosos y obsoletos. Molano solo se preocupó por eso hasta su cuarto año en el Ministerio, cuando los primeros dispositivos que entregó ya servían para poco.

La impresión que quedaba era que Molano era muy bueno con los fierros, pero muy torpe con los aspectos más finos de su gestión: ‘la última milla’ quedó sin recorrer: casi el 100’% de los municipios están conectados, pero solo el 50% de los hogares. La filigrana de los contenidos hasta ahora comienza a tejerse. Los dilemas de la vigilancia y la seguridad fueron manejados con modos burdos de policía, y las justas objeciones de académicos, activistas y usuarios fueron escuchadas con sospecha y, luego, ignoradas. La educación, que debería bailar una delicada coreografía con las TIC, fue una nota al margen.

Y el mismo Molano lo admitió. Horas después de su renuncia, ya sin la corbata de ministro, dijo en público que “los colombianos tienen pocas habilidades TIC”. Desde la clase dirigente hasta los muchachos recién desempacados a la universidad, muy pocos colombianos saben cómo usar la tecnología para solucionar los problemas.

Y, ¿de qué sirve tanta tecnología si la gente no sabe usarla? Ahí está el reto de David Luna.
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Les pedimos a seis firmas cercanas al sector de la tecnología y la comunicación que analizaran la gestión del exministro Diego Molano Vega: Los periodistas Guillermo Santos –cofundador de ENTER.CO– y Camilo García, que tienen visiones diametralmente opuestas sobre el mandato de Molano. El desarrollador Juan Pablo Buriticá y el académico e ingeniero Javier Preciado, quienes nos presentan miradas más técnicas sobre los méritos y decepciones de la gestión del exministro. Finalmente, la antropóloga Catalina Ceballos, una de las grandes conocedoras y defensoras de la radio pública en Colombia, nos ofrece un perfil de un sector que mereció más vitrina en estos cinco años.

Creo que, juntos, estos seis textos perfilan con profundidad y agudeza el período de Molano a cargo del Ministerio. Al mismo tiempo, le muestran una carta de navegación al entrante titular de la cartera, David Luna. Los invitamos a leerlos aquí, a compartirlos y a seguir esta conversación, que creemos muy relevante en estos momentos de cambio.