Según el más reciente informe de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre gobierno electrónico, Colombia se encuentra en el cuarto puesto en América del Sur en implementación y avances relacionados con temas de gobierno en línea. A nivel mundial, Colombia se ubica en el puesto número 57 entre 193 países.

Este informe se publica cada dos años e indica que en un ámbito regional, como lo es América del Sur, el país sobresale y se logra mantener en el margen de hace dos años, obteniendo un mejor resultado que países como Paraguay, Perú y Ecuador.

Recomendaciones de la ONU

De acuerdo con la ONU, aunque evidentemente hay mucho camino por recorrer alrededor de este tema, es de destacar el ritmo de trabajo constante que Colombia ha mantenido en los últimos años frente a la implementación y el desarrollo del E-Gov, todo esto como fruto de la integración entre las entidades del gobierno y el sector privado. En conjunto, estas logran ofrecer una serie de servicios encaminados al uso de las tecnologías que brindan interacción directa con el ciudadano.

Andreyevich Reales, gerente general de Nexura, una compañía experta en gobierno en línea, resalta el trabajo de algunos países como Argentina y Uruguay e invita a las diferentes entidades del gobierno colombiano a participar activamente en la vinculación de E-Gov en sus planes de gobierno, generando transparencia y la vinculación activa del ciudadano. De igual manera, Reales hace énfasis en el mejoramiento de aspectos que son medidos por la ONU como HCI (Índice de capital humano), TII (Índice de Infraestructura de Telecomunicaciones) y Egdi (Índice de Desarrollo del Gobierno en línea).

¿Cómo está Colombia en el índice de servicios en línea?

Los servicios en línea manejan dos vertientes importantes. En una el actor principal es el gobierno, que actúa por medio de la implementación y la socialización de las innovaciones a través de E-Gov. En este aspecto, el país se ubicó en el primer puesto del listado de los países con mejor desempeño en América del Sur, quedando por encima de los gobiernos de Chile, Argentina y Uruguay.  Estos avances se evidencian por medio de las entidades estatales que están brindándoles alternativas y soporte en línea a los ciudadanos más allá del esquema tradicional del trámite y la papelería.

Del informe de la ONU es importante resaltar que dentro del ‘top’ de países en constante crecimiento en OSI (Índice de Servicios en Línea), se encuentra Colombia con una puntuación de 0.7899, a lo que la ONU hace referencia como ‘un índice de servicio en línea alto’. Con este puntaje supera a Brasil (0.7319), Argentina (0.7101) y Uruguay (0.7754).

¿Cómo está Colombia en el índice de E-Participación?

En este índice, Colombia también se ubicó en una muy buena posición (27), quedando en el primer lugar en América del Sur y logrando mejores indicadores que países como Chile, Argentina y Uruguay. Para Reales, Colombia ha hecho unos esfuerzos importantes que se ven reflejados en la creación de portales web y aplicaciones que vinculan al ciudadano en la creación y transparencia de nuevas estrategias para el desarrollo de planes de gobierno, y la generación de servicios en línea que digitalizan los procesos de las entidades. Dichas estrategias están ayudando al ciudadano a optimizar el tiempo y a ser partícipe, a tan solo un clic, de una ciudad digital.

Sin embargo, nuevamente sale a relucir la falta de avance en el uso y la atención de dichos canales que afectan la confianza de los ciudadanos en su efectividad, pues muchas entidades no continúan con el proceso de fortalecimiento de sus desarrollos y descuidan la importancia que inicialmente se le dio a dichas herramientas.

¿Cuáles fueron los parámetros de evaluación utilizados?

Dentro de los parámetros establecidos por la ONU para la evaluación de indicadores de E-Gov y E-Participación se encuentran: Mejoramiento de la Educación, aumento considerable del acceso a la información y la tecnología de las comunicaciones, acción climática, paz y justicia, gobiernos en línea con desarrollo sostenible, transparencia y mitigación de la corrupción.

Así mismo, otro de los frentes que la ONU espera que se trabaje en E-Gov es la implementación de información en línea, incluyendo datos gubernamentales abiertos, relacionados con la protección del medio ambiente o el cambio climático. Con esto también hace referencia a la accesibilidad y la adquisición de los servicios públicos en línea, disponibles para las personas de diversos sectores.

Imagen: Pixabay.

Colombia ha demostrado liderazgo en gobierno electrónico respecto a los países de la región. Según el más reciente informe del Índice Global de Datos Abiertos, nuestro país ocupa el cuarto puesto en el mundo y el primer lugar en América Latina en lo que se refiere a la publicación de datos para que los ciudadanos puedan consultar, analizar y realizar control social sobre la información publicada por el Estado, o llevar a cabo trámites.

No obstante, a pesar de estos avances, las entidades públicas y en especial las de orden territorial (gobernaciones y alcaldías, entre otros) deben adelantar mayores esfuerzos para migrar los servicios que ofrecen a canales digitales fáciles de usar, que puedan ser aprovechados –más que todo– por los ciudadanos de las áreas rurales.

De acuerdo con Andreyevich Reales, gerente general de Nexura –una empresa que ha asesorado procesos de Gobierno en Línea en diferentes ciudades del país– la importancia de los procesos de gobierno electrónico radica en la manera de concebir las entidades públicas frente a sus servicios, ya que lo que se busca es una completa interpretación de las verdaderas necesidades de la población. Según Reales, esto solo se logra mediante una caracterización de los usuarios, en la cual las entidades (especialmente las territoriales) tengan en cuenta a su población rural y esta se vea beneficiada por dichos servicios digitales.

Para Nexura, de las entidades de orden territorial llamadas a transformar digitalmente sus procesos, los departamentos con mejor posicionamiento son Guainía, Quindío y Meta. En estos lugares, la cantidad de servicios prestados y la eficiencia electrónica ponderan la gestión en E-gov del país.

Por otro lado, Vaupés, Amazonas y Córdoba ocupan los últimos puestos por departamento, debido a la falta de trámites 100% en línea, a la poca implementación de canales móviles con participación abierta de la ciudadanía, y al déficit en el sistema de gestión de seguridad de la información.

Es por esto que el mayor reto frente a los procesos de gobierno electrónico en Colombia tiene que ver con elevar la participación hasta un 100% de la ciudadana, incluyendo a las regiones más apartadas, donde jugará un papel fundamental la incursión de las tecnologías móviles, específicamente en los jóvenes y niños del país. Un ejemplo de ello ha sido la implementación de programas como Vive Digital 2014 – 2018, que buscan a través de la tecnología, crear impacto en la ciudadanía, impulsando la competitividad y la calidad de vida.

Imagen: Pixabay.