Los datos aparecen en el más reciente boletín del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia (MinTIC), que recopila el comportamiento del sector durante el tercer trimestre de 2025 y muestra cambios en el acceso, la infraestructura y el uso de las redes.

Uno de los indicadores más llamativos es la velocidad promedio de descarga. El reporte indica que en Colombia llegó a 244 Mbps, 20 Mbps más que un año antes. Este incremento refleja la modernización de redes y el mayor despliegue de fibra óptica y tecnologías móviles más recientes.

La diferencia se nota entre los distintos tipos de usuarios. Las conexiones empresariales registran un promedio de 288 Mbps, mientras que en los hogares la velocidad se ubica en 240 Mbps.

El comportamiento también varía según la región. En las mediciones del informe, Antioquia aparece como el territorio con mayor velocidad promedio para conexiones domésticas, con 327 Mbps.

Aunque el despliegue de 5G sigue en crecimiento, la mayor parte del tráfico móvil todavía pasa por redes 4G. El informe señala que existen 38,8 millones de accesos activos con esa tecnología, lo que confirma su papel dominante en el ecosistema móvil colombiano.

Más conexiones y mayor penetración de Internet

La adopción de Internet continúa expandiéndose tanto en redes fijas como móviles.

Entre septiembre y diciembre del año pasado el país alcanzó 10,25 millones de conexiones fijas a Internet. Esto implica que más de un millón de nuevos hogares y empresas comenzaron a utilizar el servicio durante el último año.

En las ciudades, Bogotá mantiene la mayor concentración de accesos, con un promedio de 31 conexiones por cada 100 habitantes.

El acceso móvil también muestra un crecimiento sostenido. El total de conexiones llegó a 49 millones, lo que equivale a una penetración de 92 accesos por cada 100 habitantes. De ese total, 27 millones corresponden a accesos bajo demanda y 22 millones a planes con suscripción.

El número de líneas móviles activas también sigue aumentando. El país registra 95,8 millones de líneas, una cifra que supera ampliamente el número de habitantes y evidencia el uso de múltiples dispositivos o tarjetas SIM por persona.

Otro dato relevante del boletín tiene que ver con el acceso en zonas rurales. Actualmente 4,9 millones de personas en áreas rurales utilizan Internet, una cifra que ha crecido con los proyectos de conectividad que buscan ampliar la cobertura en regiones apartadas.

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De acuerdo con la ministra TIC, Carina Murcia, el gobierno ha destinado cerca de 2,8 billones de pesos a iniciativas para ampliar el acceso digital y mejorar la infraestructura.

Entre los proyectos se encuentra la conexión de cerca de 19.500 instituciones educativas rurales, lo que ha permitido llevar Internet a más de 1,3 millones de estudiantes en diferentes regiones del país.

La expansión también se refleja en la infraestructura. El despliegue de redes 5G suma 2.462 estaciones base distribuidas en 148 municipios.

A esto se añade el crecimiento de la red de fibra óptica. El país incorporó 4.800 kilómetros adicionales de cableado, con prioridad en regiones del Pacífico como Chocó y Cauca. Con estas obras, la red nacional alcanza cerca de 23.900 kilómetros.

Las cifras del informe muestran que el acceso a Internet en Colombia continúa ampliándose. La adopción de nuevas tecnologías, el aumento en la velocidad de conexión y la expansión de infraestructura forman parte de un proceso que aún avanza de forma desigual entre regiones, pero que sigue ampliando el alcance del servicio digital en el país.

Desde Brasilia, en un encuentro entre el ministro Mauricio Lizcano, ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia y Juscelino Filho, ministro de comunicaciones en Brasil, se anunció la firma de un acuerdo binacional. El acuerdo pretende conectar al Amazonas mediante fibra óptica.

De acuerdo con el comunicado de MinTIC, se espera que la firma del acuerdo se realice en diciembre de este año. El objetivo principal es llevar conectividad desde Tabatinga, Brasil hasta Leticia, Amazonas, mediante el despliegue de una red de fibra óptica.  Esta iniciativa sigue el lineamiento del gobierno Petro que pretende ampliar la cobertura y la conectividad en la mayor parte del país.

“Estamos trabajando conjuntamente, uniendo esfuerzos para ampliar la conectividad en el Amazonas. Conocer la experiencia de Brasil y contar con su apoyo nos permitirá desplegar fibra óptica en esa zona del país, a la que es muy difícil acceder desde el interior, lo que nos brindará las condiciones adecuadas para aumentar la cobertura y, así, facilitar la conectividad en los hogares colombianos. Con este acuerdo vamos a llevar conectividad y tecnología para cambiar la vida en Amazonas, buscando irradiarla por toda la región”, manifestó el ministro TIC Mauricio Lizcano.

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Dentro del acuerdo anunciado, se analizó la importancia geográfica que tiene Leticia para convertirse en el punto básico de la conectividad en la Amazonia colombiana. Así mismo, se buscará ampliar la conectividad y capacidad de las redes troncales en la capital del departamento para brindar conexiones de internet de calidad tanto móvil como fijo.

Por ahora, el ministro Lizcano continuará teniendo diferentes reuniones en Brasilia durante esta semana. El objetivo de esta visita es conocer el trabajo que ha desarrollado Brasil para implementar la tecnología y tomar así la experiencia para el despliegue de esta tecnología en Colombia.

Imagen: Tom Fisk vía Pexels

Con esta iniciativa se ofrecerá Internet fijo barato para las familias de más bajos recursos. El propósito del ente ministerial es ofrecer una posibilidad de conexión a Internet e impulsar la conectividad en todo el país. Desde ya está habilitado el formulario para que los hogares de estrato 1 y 2 de 21 departamentos puedan preinscribirse en este programa.

El beneficio de conectividad se otorgará hasta el próximo 31 de diciembre de 2022 y abarcará 75 municipios de 5 regiones del país. Las operaciones de conexión que se realizarán en noviembre estarán a cargo de Claro Colombia, con esto se promueven condiciones de asequibilidad para las familias más vulnerables. Estas conexiones tendrán un costo para los hogares de solo, 8613 pesos para el estrato 1 y 19.074 pesos para el estrato 2.

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Este programa persigue el objetivo de mejorar la conectividad de los colombianos, en especial los más vulnerables.  Los interesados en formar parte de este programa deben cumplir los siguientes requisitos:

• Vivir en estrato 1 o 2
• Estar en uno de los municipios de cobertura del operador
• No haber tenido conexión a internet en los últimos 6 meses
• Copia de un recibo de servicio público
• Copia de la cédula

Al programa Hogares Conectados también podrán acceder los beneficiarios de la Ley 1699 como pensionados de las Fuerzas Militares o Policía Nacional. Así como los sobrevivientes de integrantes de las Fuerzas Militares o Policía Nacional fallecidos en cumplimiento de su deber. Hasta la fecha, este programa beneficia a 349.922 familias de bajos recursos que no tenían acceso a este servicio. Si eres una de las familias que cumple con estos requisitos, y están interesados. Deben ingresar aquí y diligenciar toda la información requerida. Este formulario estará disponible hasta el mes de noviembre de 2022.

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Este dato fue revelado por Sergio González Guzmán, presidente de la ETB, durante su ponencia en el marco de la Andicom 2022. A juicios del directivo de la ETB las redes 5G no son necesarias en todos los nichos de mercado. Para ello propuso hacer una licitación fraccionada del espectro, lo que ayudaría en procesos de inversión diversificada. Esto muy al estilo de como lo han implementado países como Brasil al agrupar lotes de regiones o locales del espectro.

Refutó la permanencia de subasta del espectro, como se ha venido realizando, porque es ineficiente. De hecho, reveló que “de los 6 operadores que participaron hace casi 10 años en la subasta por 4G, solo permanecen 3”, una estadística que sienta un precedente importante para la red 5G.

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En este panel, las grandes operadoras nacionales de telefonía tuvieron la oportunidad de disertar sobre los retos que supone cerrar la brecha de conectividad en Colombia. Con miras a hacer frente a las nuevas tecnologías. Por su parte, Marcelo Cataldo, presidente de Tigo, habló sobre el despliegue de las redes 4G y 5G en el país. En este caso, el directivo dijo que es necesario reforzar la disponibilidad de la red 4G antes de pensar en dar el salto hacia las redes 5G.

Concuerda con que la 5G traerá el futuro de la conectividad para Colombia, y confirma que ellos saben como empresa lo importante de esta tecnología. Dijo que Tigo fue la primera empresa en hacer las pruebas de conectividad 5G abierta al público durante una semana en Medellín. Pero precisa que estas redes traen consigo una serie de retos como cobertura, regulación, costos y seguridad. Para él, “primero debemos sacar de la pobreza digital a más de 10 millones de colombianos (que aún navegan en 2G y 3G) y ahí si pensar en la red 5G”, recalcó.

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Durante este evento, que es el de mayor despliegue sobre tecnología, innovación y transformación digital en Colombia, el Presidente anunció su “Plan de Conectividad Social”. Una apuesta para llevar Internet a todos los rincones del país con miras a reducir la brecha digital.

Por esta razón, criticó los modelos con los que hasta ahora se media la conectividad en Colombia. En particular, cuando se consideraba la cantidad de celulares, por ello, dijo que “no hay equidad en el acceso a la conectividad”. El principal plan de Gustavo Petro para el sector TIC consiste en la implementación de una conectividad social “con alfabetización digital, digitalización del Estado y la economía”.

El Presidente dijo que los planes anteriores fueron insuficientes. “Poner en subasta el espectro, de vender porciones y pedir compensación para llevar internet a zonas no rentables, no ha sido suficiente”, afirmó. Por ello, es que Colombia sigue como país promedio en conectividad.

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La apuesta para poder llevar fibra óptica a mayor cantidad de hogares en Colombia es simple. La meta es que los campesinos más pobres del Caribe, del Chocó y de las Selvas puedan abrirse a las nuevas tecnologías. Cree que solo de esta manara “podrá hacerse de Colombia una sociedad del conocimiento y de la paz”.

El Plan de Conectividad Social estará basado en la fibra óptica y en cómo llevarla a todos los rincones del país. Debe hacerse un despliegue de infraestructura de conectividad. Este incluirá la colocación de la fibra óptica a través de las vías terciarias de la nación. De esta forma, “se podría llevar conectividad de calidad a casi todas las regiones”, recalcó, y para ello dijo que se requerirá de un trabajo mancomunado y articular entre los recursos públicos y los privados de Colombia.

Imagen: Presidencia

Según la entidad, en el 2020 únicamente el 39,3 % de los hogares en Colombia contaba con un computador en la casa y hasta el 2021, solo el 56.5 % de los hogares colombianos tenía acceso a Internet. Este dato es llamativo, puesto que revela las desigualdades entre los cascos urbanos y las zonas rurales, si se tiene en cuenta que, de ese porcentaje, el 23.8 % de los hogares ubicados por fuera de las ciudades cuenta con el servicio.

Sin embargo, la brecha en conectividad, que bien se ha logrado disminuir con el tiempo y sobre todo durante el año de pandemia, no solo se mide en el número de hogares conectados, sino también en la calidad del servicio; y de acuerdo a las cifras que maneja el MinTIC, para finales del 2021, mientras Bogotá seguía siendo la ciudad con mayor velocidad de descarga en los hogares de Colombia (98,5 Mbps), el Internet en departamentos como Guainía, Vichada, Amazonas y San Andrés no llegaba ni siquiera a los 20 Mbps de velocidad. Por esta razón quizás es que se logra comprender mejor que en el país haya más conexiones a Internet por celular (35,7 millones de accesos móviles), que un servicio fijo conectados a internet móvil (8,25 millones de accesos fijos).

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La radiografía nacional puede parecer un tanto pesimista. No obstante, y pese a los retos evidentes que existen en materia de conectividad, si se compara a Colombia con otros países de la región como Argentina o Perú, el país reporta mejores condiciones para que Internet sea más asequible a su población.

Según el índice de Catalizadores de Asequibilidad realizado en 2020 por la Alianza para un Internet Asquible, Colombia resaltó en segundo lugar por ser uno de los países de Latinoamérica con políticas públicas que facilitan más la conexión a Internet siguiendo la relación propuesta por la ONU de ofrecer 1 GB de datos a cambio de no más del 2 % del ingreso mensual promedio.

Lo cierto es que el camino para lograr un país que garantice el acceso igualitario a Internet aún es largo y por eso algunos se atreven a hacer cálculos sobre la inversión que el Gobierno nacional debería realizar para lograr la meta. Para Sergio González, por ejemplo, quien es el presidente de ETB, el objetivo debería orientarse superar los $7.2 billones de pesos anuales que actualmente se destinan para aumentar la conectividad y aumentar el presupuesto, al menos $1.8 billones más. De esta forma, según González, Colombia podría alcanzar el acceso universal de la población al servicio en un lapso de 10 años.

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El panorama se recrudece, pues el informe también no solo evidencia que el acceso a Internet del 60.9 % de los hogares rurales se da únicamente mediante conexiones móviles y no fijas, sino que al menos el 46.8 % de esta población considera que la calidad en el servicio que recibe es malo. En cuanto a las conexiones fijas, el 85 % de los hogares ubicados en las principales cabeceras reportó contar con una conexión de este tipo, a comparación de los hogares rurales, en donde menos de la mitad (46.9 %) accede de esta forma a Internet.

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Ante estas cifras, durante la segunda jornada de Andicom el presidente de ETB, Sergio González, presentó algunos datos proyectados por el DNP en el 2019, sobre los cuales sostuvo que para lograr el acceso universal de la población a internet en un lapso de 10 años, Colombia debería invertir $9 billones de pesos al año. De acuerdo a González, entre lo que aportan los operadores y MinTIC, la inversión actual es de aproximadamente $7.2 billones de pesos.

Según el informe titulado ‘TIC y el usuario digital: una perspectiva desde las estadísticas oficiales’, Vaupés es el departamento con mayor número de hogares que reporta no tener cobertura en la zona (50 %), seguido por La Guajira (36.7 %). Por su parte, Bogotá, Valle del Cauca y Risaralda son las zonas que cuentan con la mayor cantidad de hogares con acceso al servicio.