La Agencia Nacional del Espectro (ANE) presenta los términos de la convocatoria de investigaciones 2023, la cual está dirigida a instituciones de educación superior reconocidas por el Ministerio de Educación Nacional que cuenten con grupos de investigación asociados a las siguientes temáticas:

• Diseño de una metodología para realizar la reorganización del espectro radioeléctrico planificado en la banda de 88 MHz a 108 MHz.

• Redes de monitoreo multipropósito a partir de radio definida por software en computadoras de bajo costo.

• Análisis multidisciplinar de las causas de la clandestinidad y recomendaciones para su prevención y mitigación que puedan ser aplicadas al sector TIC.

La ANE financiará hasta el 70% del valor del proyecto, es decir, el aporte por proyecto no superará los doscientos cincuenta millones de pesos ($250.000.000).

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Es importante aclarar que la presente convocatoria no es vinculante, es decir, será potestad de la ANE decidir o no la ejecución de los proyectos que resulten elegibles tras el proceso de evaluación.

Así mismo, decidirá si es pertinente realizar modificaciones o ajustes a los proyectos antes de la posible ejecución, en concertación con las entidades que los presentan, sin que en ningún caso afecte lo que fue objeto de calificación por parte de los evaluadores.

Los interesados deben presentarla máximo 40 páginas en letra Arial 11 interlineado sencillo. La documentación solicitada debe incluirse en una sola carpeta comprimida junto con la propuesta. Esta deberá enviarse a través del correo electrónico investigaciones@ane.gov.co, hasta el 24 de noviembre de 2023. En este enlace  puedes encontrar toda la información  de la convocatoria.

Imagen: xavierarnau

La anunciada subasta de espectro, en la que se iba a incluir la adjudicación del ‘dividendo digital’, no se alcanzará a realizar en 2017. Así lo confirmó el mismo ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, David Luna, en una conversación con el diario Portafolio. 

La razón en la demora fue explicada por el Ministerio TIC a través de un comunicado de prensa. En este, la entidad señala que pidió a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) “un concepto previo de abogacía de la competencia, que exige la Ley, para avanzar sobre el proyecto que modifica los topes de espectro para servicios de telecomunicaciones móviles”.

Una de las medidas que había anunciado el Ministerio cuando anunció oficialmente que haría la subasta de espectro en las bandas de 700 MHz y 1.900 MHz era la ampliación de los topes vigentes. Actualmente, algunos de los principales operadores móviles están cerca del máximo de espectro con el que pueden contar, por lo que se hace imperativo aumentar dichos topes.

En su comunicado, el Ministerio explicó que “la medida planteada prevé ampliar los topes de espectro actualmente vigentes, pasando de 30 MHz a 45 MHz para bandas bajas (inferiores a 1GHz) e incrementando de 85 MHz a 90 MHz el tope de espectro para bandas altas (superiores a 1GHz). En definitiva, la subasta se realizaría en 2018, año en el que coincidirá con elecciones para la Presidencia.

¿Era buen momento para hacer la subasta de espectro?

Hace un par de días, el presidente de TigoUne, Marcelo Cataldo, le había dicho a ENTER.CO que la compañía sigue manteniendo su postura frente a la subasta de espectro: “No es el momento de una licitación del espectro de 700”.

De acuerdo con Cataldo, la actual coyuntura por la que atraviesa el sector de telecomunicaciones es “bastante compleja: toda la industria ha decrecido los últimos tres trimestres y tenemos otros elementos sobre la mesa, como pensar formas para darle vuelta al negocio, y seguir invirtiendo en proyectos como este nuevo data center. Por eso el aplazamiento está bien pensado”.

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Enfocado en el papel de los estados y la promoción de la inversión e innovación, los lineamientos para crear marcos regulatorios y la contribución de la industria móvil a los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas, el Congreso hará que seis países debatan sobre el desarrollo del ecosistema digital en América Latina.

Colombia, Argentina, Chile, Brasil, México y Costa Rica serán los partícipes del evento, los cuales contarán con sus representantes locales. En el caso de Colombia, el ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, David Luna, será panelista. Junto a él estará el director ejecutivo de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), Germán Darío Arias y la directora general de la Agencia Nacional del Espectro (ANE), Martha Suárez.

Los temas de políticas públicas más importantes que se debatirán

La lista de temas de políticas públicas que se debatirán durante el Congreso incluyen: siete recomendaciones de políticas públicas para atraer inversión en América Latina; El papel del Estado en la economía digital y la presentación del informe ‘Affordability Report, Alliance for Affordable Internet’; ¿cómo hacer una efectiva implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en la Región?; el marco regulatorio, modelo para la convergencia. Economía Digital, inversión e innovación: lecciones sobre regulación y la elaboración de políticas públicas en América Latina. Internet e Innovación bajo entornos regulados, y políticas públicas para el desarrollo de las telecomunicaciones y desafíos para el desarrollo digital de América Latina.

Durante el evento también se realizarán seminarios y reuniones paralelas sobre temas TIC. La CRC realizará un workshop sobre la estrategia para promover la economía digital en Colombia el 20 de junio a las 9 a.m. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) de México realizará otro workshop sobre banda ancha para todos en México: Proyectos para impulsar el acceso universal el jueves 22 a las 9 a.m. Además, habrá dos workshop más de educación para el siglo XXI: Educación, conectividad y tecnificación en el sistema educativo el jueves 22 a las 11 a.m. y Redefiniendo los marcos regulatorios para la inclusión digital el jueves a las 2 p.m.

El congreso se realizará en el Centro de Convenciones del Hotel de Las Américas y es organizado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones de Naciones Unidas, Banco de Desarrollo de América Latina y la CRC, con el apoyo del Ministerio TIC de Colombia, la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV), la Agencia Nacional del Espectro (ANE) y la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC).

Imagen: Akavci (Vía iStock).

El desarrollo de las comunicaciones móviles que hemos presenciado durante los últimos años tiene un protagonista de primer orden y del que poco escuchamos hablar: el espectro radioeléctrico. Este recurso natural, que es manejado por el Estado, permite que usted y yo podamos disfrutar de servicios como la radio, la televisión y la telefonía móvil.

Para entender qué es el espectro y cuál es su importancia hay que empezar por explicar algunos conceptos relacionados con el tema. El espectro se puede asemejar a una autopista a través de la cual viajan las ondas electromagnéticas. Dicho tránsito se realiza en una serie de carriles (bandas de frecuencia), las cuales tienen características técnicas que definen la velocidad y calidad a las que las ondas pueden viajar. 

Las bandas de frecuencia se dividen en dos segmentos: las bandas altas y las bandas bajas, y son estas últimas las que mayor interés generan entre los operadores de telecomunicaciones móviles. El motivo es simple: las bandas bajas permiten una mayor propagación de ondas con una menor instalación de infraestructura.

El preciado ‘dividendo digital’

En el segmento de las bandas bajas se ubica la banda de 700 megahercios (MHz), también conocida como el ‘dividendo digital’. ¿Qué hace tan especial esta banda de espectro? De acuerdo con cálculos de la Asociación GSM (que reúne más de 300 operadores de telecomunicaciones del mundo), los costos de la instalación de infraestructura para dar cobertura de banda ancha móvil se reducen a una tercera parte cuando se usa la banda de 700 MHz.

La banda de 700 MHz tiene otra característica que la hace sobresaliente frente a otros segmentos de espectro, y es su mayor penetración al interior de edificios y entornos cerrados. Según un documento de la organización 5G Américas, el cual cita estudios de Small Cell Forum, “el 50 por ciento del tráfico de voz y alrededor del 80 por ciento del tráfico de datos móviles se cursa en entornos cerrados. Las bandas bajas, menores a 1.000 MHz, tienen una mayor penetración en estos espacios”.

Debido a las bondades de la banda de 700 MHz para la conectividad móvil, en años recientes muchos países de América Latina han iniciado planes para ‘limpiar’ este segmento del espectro, que en muchos casos se estaba usando para la transmisión de señales de televisión análoga, la cual está siendo apagada para dar paso a la tecnología digital.

El panorama para la subasta de espectro en Colombia

Uno de los países que ha hecho esta transición para limpiar su banda de 700 MHz es Colombia, que en el 2019 espera ‘apagar’ definitivamente la televisión análoga, y usará este espectro para impulsar la conectividad de banda ancha a través de redes móviles.

Como parte de dicho proceso, en febrero de este año el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) y la Agencia Nacional del Espectro (ANE) iniciaron el trámite para adjudicar el ‘dividendo digital’ en Colombia. Como primer paso, el Gobierno presentó para comentarios el borrador del proyecto de asignación para espectro en las bandas de 700 MHz y 1.900 MHz.

Aunque la asignación del ‘dividendo digital’ en el país debe ser gestionada por el Gobierno, el éxito del proceso va a depender en gran parte del interés que muestren los operadores de telecomunicaciones por hacer parte de la subasta.

El Gobierno ha reiterado su interés de hacer la subasta de espectro.

Ese es precisamente el primer obstáculo que le ha aparecido para el proceso de asignación de la banda de 700 MHz. En un reciente foro organizado por el Ministerio TIC, los principales operadores móviles mostraron cuál es su posición frente a la subasta: si bien todos quieren parte del ‘dividendo digital’, ninguno ve con buenos ojos las condiciones bajo las cuales se está realizando el proceso, por lo que lograr un acuerdo entre los posibles participantes parece una tarea complicada para el Gobierno.

Posiciones encontradas

TigoUne, una de las empresas participantes del foro, dejó claro que no considera que sea el mejor momento para llevar a cabo la subasta. “En el mercado móvil ya está consolidada la posición de un operador dominante y, por eso, es necesario hacer efectivas medidas que solucionen los problemas de competencia que existen para evitar esa concentración en el servicio de voz y datos, ya que eso se traduce en una pérdida de beneficio para los usuarios”, señaló la compañía durante el evento.

Movistar también hizo referencia a las condiciones de mercado en cuanto a demanda de servicios de telecomunicaciones. Aunque las principales preocupaciones de la compañía estuvieron relacionadas con las condiciones de competencia del mercado colombiano, refiriéndose específicamente a Claro y su participación en los mercados de voz y datos.

Por su parte, Claro hizo énfasis en su inquietud frente a la participación del Estado en operadores del sector de telecomunicaciones, un hecho que, según la multinacional, genera asimetrías regulatorias y podría afectar el proceso de subasta.

Poco ‘ambiente’ en el Congreso

El proceso de subasta del ‘dividendo digital’ también fue discutido recientemente en el Congreso de la República, donde los legisladores cuestionaron que el proceso de entrega de espectro se realice en medio de un panorama económico poco favorable para los operadores móviles.

Al igual que para algunas compañías del sector, entre los congresistas también hay señalamientos sobre la posible posición dominante de Claro en el mercado, y el posible efecto a futuro que podría traer el realizar la subasta bajo estas condiciones.

Se espera que en las próximas semanas el Gobierno siga adelantando nuevos foros y espacios de discusión en los que se conozca cómo va a llevar a cabo el proceso de subasta, el cual, según conocedores del sector y fuentes de la industria, está en riesgo de quedarse a mitad de camino.

Imágenes: Jake Rustenhoven (vía Flickr)

Con el objetivo de mejorar las comunicaciones en la ciudad, el Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicaciones (MinTIC), la Alcaldía Mayor de Bogotá y la Agencia Nacional del Espectro (ANE) han estado visitando las diferentes localidades de la ciudad. Allí han entregado información y han realizado asesorías para que haya una mejor distribución de la infraestructura para las comunicaciones.

Las localidades que recientemente recibieron las visitas fueron Usaquén y La Candelaria. Allí, ediles y líderes fueron asesorados en temas correspondientes a la instalación de infraestructura de comunicaciones en estas localidades. Durante el encuentro, estos líderes lograron comprender el impacto en el desarrollo de la ciudad. Además, conocieron las formas de solucionar los problemas de comunicaciones, cobertura de voz y datos en la ciudad.

Estas visitas, impulsadas por MinTIC y la Consejería TIC, verificarán en todas las localidades la conectividad y calidad del servicio. De acuerdo a los resultados, las entidades encontraron la necesidad de trabajar en la instalación de antenas para optimizar las comunicaciones.

¿Qué hacer para mejorar las comunicaciones?

“Una de las razones por la que la calidad de la telefonía celular sigue siendo insuficiente en Bogotá, es la falta de una infraestructura que ofrezca la cobertura necesaria para que las llamadas y los planes de datos no se caigan en algunos sitios de la ciudad. Por ello es muy que no exista desinformación asociados a la instalación de antenas móviles”, aseguró, Sergio Martínez Medina, Alto Consejero Distrital de TIC.

Además, la Consejería TIC asesora el proyecto a cargo de la Secretaría de Planeación para la correcta distribución de infraestructura móvil. Su objetivo es que Bogotá cuente con conectividad efectiva y total cobertura. Todo lo anterior está motivado por la tecnología que manejan los bogotanos. Según el Estudio de Economía Digital de la Alta Consejería, el 87% de los capitalinos tiene un smartphone. Por eso es importante la optimización del servicio de comunicaciones.

Imagen: iStock. 

Las alcaldías de 25 municipios de Colombia tienen seis meses para revisar las prohibiciones que les imponen a los operadores móviles de construir antenas en algunas partes de su territorio. Así lo informó el Ministerio TIC este jueves, en una charla con periodistas. El objetivo de la medida, según el MinTIC, es mejorar la calidad del servicio celular en Colombia. 

En concreto, el Ministerio TIC envió una carta de obligatorio cumplimiento a los alcaldes de esos municipios para solicitarles “tomar medidas para que mejore la calidad celular”, según dijo el ministro de las TIC, David Luna.

Según el Ministerio TIC y los operadores, uno de los principales obstáculos para mejorar la calidad del servicio de móviles en Colombia son los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) de algunas ciudades. Estos son los documentos que definen qué es lo que puede o no hacer con el suelo de una ciudad. Los redactan los alcaldes y los aprueba el Concejo de cada municipio, y son obligatorios para todo aquel que quiera construir en la ciudad.

Muchas veces, estos POT imponen restricciones a la instalación de antenas celulares. Lo hacen por muchas razones: a veces, para no impactar la arquitectura de parques o reservas naturales, y otras veces por precaución frente a las posibles consecuencias de la radiación emitida por las antenas en la salud de las personas.

En algunas ciudades, por ejemplo, se prohíbe que se instalen antenas a 250 metros de colegios u hospitales. “Hemos encontrado casos extremos, como no permitir instalar ningún tipo de infraestructura en suelo residencial o urbano”, asegura Claudia Ximena Bustamante, coordinadora de relaciones de gobierno de la Comisión Reguladora de Comunicaciones (CRC).

Las ciudades deberán revisar sus planes de ordenamiento territorial

“Las prohibiciones de instalar infraestructura no permiten que haya una importante, adecuada y óptima señal”, aseguró Luna. Esa, dice, es la causa por la que el servicio celular no llega a algunas partes de las ciudades colombianas.

En algunos casos, se podrá permitir la instalación de antenas y celdas mimetizadas, que no rompan la unidad arquitectónica. En otros, según Luna, las ciudades podrán cobrarles a los operadores por permitirles usar el espacio público para instalar antenas.

Con esta medida, los alcaldes estarán obligados a revisar los POT para que éstos no les impidan a los operadores instalar infraestructura, y deberán dar respuesta a la CRC en un plazo máximo de seis meses. Al final del proceso, el Gobierno espera que llegue la señal celular a algunas zonas de las ciudades en las que ésta siempre ha sido débil o estado ausente.

Son seguras para la salud

El encuentro con periodistas se realizó a pocos metros del Instituto de Ortopedia Infantil Roosevelt, en el oriente de la ciudad. El objetivo era mostrar que, a juicio del Ministerio, las ondas electromagnéticas que producen estas antenas no representan un peligro para la salud humana.

En la azotea del Hospital se instaló una antena hace pocos días. Para probar que sus efectos son inofensivos para las personas, la Agencia Nacional del Espectro (ANE) hizo pruebas con un medidor de intensidad de campos electromagnéticos, un dispositivo que puede detectar el nivel de potencia de las radiaciones. La lectura arrojó una radiación máxima de 0,04 por ciento del límite considerado seguro para la salud humana (en el momento de la prueba, mi celular tenía dos ‘rayas’ de señal de 4G sobre cuatro posibles).

El Gobierno está convencido de que las antenas son seguras para las personas. Desde 2011 “hemos realizado 23 millones de mediciones de emisiones de campos electromagnéticos, y en ninguna de ellas hemos evidenciado que se hayan superado los niveles”, afirma Sandra Viviana Rincón, ingeniera de la ANE.

La posición de la Organización Mundial de la Salud concuerda con la del Gobierno. “Al nivel del suelo y en regiones que normalmente son de acceso público las intensidades de los campos de radiofrecuencia son muy inferiores a los niveles considerados peligrosos. Sólo se superarían los niveles recomendados si una persona se acercara a menos de un metro o dos de las antenas”, explica la entidad en un documento publicado en su sitio web.

Imagenes: smuay (vía Shutterstock), ENTER.CO.

Con reportería de Iván Luzardo.

La Agencia Nacional del Espectro (ANE), la institución encargada de regular y administrar el espectro electromagnético en Colombia, recibirá este lunes el premio Mobile World Award a la mejor política de espectro para banda ancha móvil en el mundo. El galardón será otorgado por la GSMA, el gremio de los operadores móviles de todo el mundo, en el Mobile World Congress.

Los Mobile World Awards premian las iniciativas de los gobiernos que mayor impacto tengan en materia de telecomunicaciones. El galardón obtenido por la ANE reconoce su gestión del espectro, la cual tiene como objetivo permitir el crecimiento esperado de las conexiones a internet que se derive de la ejecución del Plan Vive Digital para la gente, la iniciativa gubernamental de difusión de la tecnología.

“Estamos haciendo la tarea con mucha anticipación, y estamos teniendo una muy buena planeación. Estamos hablando de cuatro a 10 años. Si uno no identifica con esta anterioridad las bandas que deben usarse para móviles, cuando llegue el momento y la necesidad, no se tendrían”, explicó la directora de la ANE, Martha Suárez, en un encuentro con periodistas luego de recibir el reconocimiento en Barcelona.

Desde Colombia, el Ministro TIC, David Luna, agradeció el reconocimiento de la GSMA. “El manejo adecuado del espectro nos permitirá responder a una mayor demanda por conectividad y servicios, lo que se convertirá en beneficios para nuestra gente. Este reconocimiento reafirma que estamos haciendo la tarea”, dijo, según un comunicado de prensa.

Es el segundo galardón que recibe Colombia en el Mobile World Congress. El primero lo recibió el entonces ministro Diego Molano Vega en 2012, y reconoció el liderazgo y la gestión de nuestro país en su política pública de conectividad.

Imágenes: ENTER.CO, squeaks2569 (via Flickr)